Как сообщил Минстрой, в 2016 году по счетам регионального оператора было собрано 123 млрд руб., стоимость выполняемых работ по актам – 107 млрд руб. Получается, оставшиеся 16 млрд руб., или 13% от суммы, – это и есть «подушка безопасности». В отдельных регионах ситуация еще хуже: на счетах финансовых посредников может оседать от 30 до 80% полученных денег. Новая строка в квитанции за квартплату не только вызывает большое недовольство населения, но и усугубляет имеющиеся в отечественной экономике проблемы. Граждане вынуждены ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт, тем самым еще больше сокращая в условиях кризиса свой потребительский спрос. Ведь именно квартплата – основная статья расходов в семьях. Однако вовсе не все взносы граждан расходуются на капитальный ремонт. Ежегодно определенная часть собранных средств направляется в специальную «подушку безопасности» регионального оператора.
В прошлом году в России было собрано 142 млрд руб. взносов на капремонт. Как сообщили в пресс-службе Минстроя, «это средства, собранные не только на счетах регионального оператора, но и на специальных счетах, собственники которых самостоятельно распоряжаются своими средствами». В Минстрое напоминают, что собственники по закону имеют право выбрать способ формирования взносов. Первый способ – «общий котел»: счет регионального оператора. Собранные на нем средства расходуются в соответствии с региональной программой, ремонт проводится в определенной очередности. Второй способ – открытие спецсчета для каждого конкретного многоквартирного дома. По счетам регионального оператора, то есть в «общем котле», в 2016 году было собрано примерно 123 млрд руб., уточняют в пресс-службе. При этом, по данным Минстроя, в 2016-м стоимость выполняемых работ по актам составила 107 млрд руб. Какова же судьба остальных 16 млрд руб., или 13% собранной суммы?
В ведомстве Михаила Меня поясняют: «Следует иметь в виду, что не все собираемые средства направляются на ремонты, поскольку часть поступающих средств обеспечивает финансовую устойчивость регионального оператора («подушку безопасности») и будет направлена на капитальные ремонты в последующем году».
Уточним: с одной стороны, по закону (271-ФЗ) средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, могут использоваться только для финансирования капитального ремонта. С другой стороны, в законе предусматриваются требования к финансовой устойчивости регионального оператора. В частности, говорится: «Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта… определяется как доля от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год. Размер указанной доли устанавливается законом субъекта РФ».
В пресс-службе Минстроя тоже указывают на ответственность регионов: «Формирование краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта находится в зоне ответственности регионов России». Регионы обязаны также корректировать объем работ исходя из фактического уровня собираемости средств: «Так, если в регионе, например, собираемость была 50%, а в перспективе увеличилась, то регион должен скорректировать свой план и увеличить объемы проводимого капремонта». Однако «подушка безопасности» при этом не пустует. Фактически из взносов граждан постоянно отщипывается хорошо если 13%, и по факту эти средства на капремонт не идут: они участвуют в бесконечном кругообороте денег. Ведь когда в следующем году осевшие в «подушке безопасности» прошлогодние взносы направляются на ремонт, в нее поступают уже новые взносы, за счет которых обеспечивается финансовая устойчивость оператора. Причем на местах, судя по всему, разное представление о том, какой должна быть «подушка безопасности». В отдельных регионах на счетах оседает от 30 до даже 80% взносов на капремонт. Ранее в интервью «Российской газете» председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин рассказал, что в прошлом году «в таких регионах, как Саха (Якутия) и Республика Ингушетия, все без исключения деньги жильцов были потрачены на капремонт, а в Краснодарском и Пермском краях из собранных средств израсходовано менее 20%».
Источник: Независимая газета