В связи с участившимися случаями нападения безнадзорных собак на граждан, в том числе на несовершеннолетних детей, прокуратурой автономного округа 3 апреля 2018 года организована проверка соблюдения органами исполнительной власти и местного самоуправления законов при осуществлении полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Выявлены многочисленные нарушения при принятии муниципальных правовых актов в сфере отлова безнадзорных животных, а также факты отсутствия необходимых правовых актов.
При наличии финансовой возможности и фактической потребности в оказании данного вида услуг на территории муниципальных образований г.Ноябрьск, г.Губкинский, г.Салехард, г.Лабытнанги, г.Муравленко, Надымский, Пуровский, Ямальский, Красноселькупский, Приуральский районы контракты на отлов, содержание и утилизацию безнадзорных животных длительный период не заключались.
В действиях должностных лиц администраций муниципальных образований Надымского, Пуровского, Ямальского и Тазовского районов выявлены нарушения законодательства о контрактной системе, выразившиеся в «искусственном дроблении контрактов» на оказание услуг по отлову животных.
Муниципальными заказчиками вопреки требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок надлежащий контроль за исполнением муниципальных контрактов не осуществляется, что способствует хищению бюджетных средств.
Прокуратурой г.Ноябрьска выявлен факт предъявления подрядной организацией ООО «Иннополюс» к оплате фактически не оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, их утилизации на сумму 300 046 рублей. По материалам проверки, направленным прокуратурой г.Ноябрьска в правоохранительные органы в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, 27.04.2018 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ.
Указанной подрядной организацией не обеспечено содержание животных в соответствии с установленными правилами, а также допущены нарушения природоохранного законодательства при утилизации биологических отходов. По материалам проверки прокуратуры г. Ноябрьска возбуждено уголовное дело по п.«д» ч.2 ст.245 УК РФ по факту умерщвления животных путем удушения в целях снижения расходов по приобретению медикаментов для медикаментозной эвтаназии.
При проверке пунктов содержания животных установлены факты их несоответствия требованиям санитарных норм и условиям муниципальных контрактов. Питание, уход, санитарная обработка вольеров (клеток) надлежащим образом не осуществлялись, соответствующая документация, требуемая при оказании данного вида услуг, исполнителями не велась.
Всего по результатам проведенных проверок органами прокуратуры автономного округа выявлено 137 нарушений закона, внесено 43 представления, 36 из которых в органы местного самоуправления. Прокурорами обеспечено безотлагательное рассмотрение представлений и установлен контроль за фактическим устранением всех нарушений закона. В результате принятых прокурорами мер к дисциплинарной ответственности привлечено 21 должностное лицо, по принесенным протестам отменено 7 муниципальных правовых актов, приведено в соответствие с законом 2 муниципальных правовых акта. В целях взыскания компенсации морального вреда в суд в интересах несовершеннолетних, пострадавших от укусов бродячих животных, направлено 17 исковых заявлений на общую сумму свыше 1 миллиона рублей.
Прокурорами будут продолжены мероприятия по судебной защите прав детей, подвергшихся укусам безнадзорных животных, путем обращения в суд с требованиями о компенсации морального вреда.
Подразделение: отдел по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры автономного округа