Органами прокуратуры автономного округа проводятся проверки исполнения законодательства при реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», на реализацию которого в 2018 году было выделено из окружного бюджета 2,53 млрд. рублей. В муниципальных образованиях Новый Уренгой, Ноябрьск, Губкинский, Надымский и Пуровский районы прокурорами выявлены факты неисполнения муниципальных контрактов. Несмотря на окончание сроков выполнения работ, детские площадки в указанных муниципальных образованиях до настоящего времени не установлены, работы по благоустройству территорий не завершены.
Должностными лицами органов местного самоуправления городов Муравленко, Ноябрьск, Салехард, Пуровского района в нарушение законодательства о контрактной системе допущены факты искусственного дробления предмета закупок и незаконного заключения контрактов с единственными поставщиками, что привело к ограничению конкуренции.
Подведомственным Администрации г.Лабытнанги учреждением при проведении аукциона на выполнение работ по устройству сквера по ул.Первомайская условия документации заказчиком были составлены таким образом, чтобы преднамеренно ограничить число участников аукциона. Так, проектом контракта оплата работ в размере 198,4 млн.рублей подрядчику предусматривалась только после их фактического выполнения. Между тем, в ходе исполнения контрактов заказчиком заключено дополнительное соглашение, предусматривающее авансирование работ в размере 30% от цены контракта. В свою очередь, изменение существенных условий контракта федеральным законодательством запрещено. Аналогичный факт выявлен при исполнении контракта на выполнение работ по устройству площадки на пересечении улиц Дзержинского и Студенческая.
В этой связи прокуратурой города в отношении должностного лица заказчика и подрядчика возбуждено 4 дела по ч.4 ст.7.32 КоАП РФ (изменение условий контракта, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством о контрактной системе в сфере закупок), главе Администрации города внесено представление.
Нарушение порядка оплаты выполненных работ допущено органами местного самоуправления г.Салехарда. Так, муниципальным заказчиком произведена поэтапная оплата выполненных работ по устройству спортивной площадки. При этом условия контракта предусматривали только оплату за фактически выполненные работы. Такое изменение условий контракта также влечет сокращение круга участников закупки.
В муниципальных образованиях Лабытнанги и Салехард, обустройство площадок в которых осуществлено в 2017 году в пилотном режиме, договоры на содержание объектов (детские площадки, футбольные и баскетбольные поля) не заключаются, соответствие данных объектов требованиям технических регламентов в период их эксплуатации не контролируется, что приводит к невозможности надлежащего использования в зимнее время года, а также представляет угрозу жизни и здоровью лиц, в том числе несовершеннолетним.
По итогам указанной проверки прокурорами выявлено 124 нарушения, в целях устранения которых внесено 40 представлений, в отношении должностных и юридических лиц возбуждено 31 дело об административном правонарушении в сфере законодательства о контрактной системе, 1 лицо предостережено о недопустимости нарушения федерального законодательства.
Фактическое устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры автономного округа.
Проведение проверок исполнения законодательства при реализации мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в настоящее время продолжено, по их результатам будут приняты меры прокурорского реагирования, виновные лица будут привлечены к установленной законом ответственности.