Понедельник, 26 Июнь 2017 О сайте

Официальный портал о жилищно-коммунальном комплексе
Ямало-Ненецкого автономного округа
«ЖКХ-ЯМАЛ»

Это актуально

Самые актуальные статьи на жилищно-коммунальную тематику, расширенные версии новостей, интервью ведущих специалистов и аналитика. Частные примеры и общие тенденции. Все это вы найдете здесь.  Читайте с удовольствием!

"Капитальный ремонт в многоквартирных домах: вопросы и ответы".

Общественная организация открыла прием граждан

Совет Региональной общественной организации «Центр общественного контроля и просвещения в сфере жилищно-коммунального хозяйства ЯНАО» осуществляет прием граждан РФ, достигших 18 лет, проживающих на территории ЯНАО, юридических лиц – общественных объединений, расположенных на территории ЯНАО  в члены организации.

Основными видами деятельности Региональной общественной организации являются:
- изучение общественного мнения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, и публикация результатов;
- участие в проверочных мероприятиях по выявлению фактов нарушения законности в сфере ЖКХ;
- осуществление контроля за формированием тарифов на коммунальные услуги;
- оказание консультативной и правовой помощи гражданам по вопросам защиты их прав и интересов;
- организация и проведение обучающих и просветительских мероприятий для населения.
(Свидетельство о государственной регистрации № 8912010125 выдано 31.05.2013 г.)
Телефон для справок: 8 (34922) 3-58-96.
Прием заявлений осуществляется с 9 января 2014 года с 09.00 ч. до 12.00 ч. (понедельник – пятница).

Можно ли незаметно украсть 150 «кубов» воды?

Подобные вопросы задают ямальцы представителям единого расчётно-информационного центра.
Больше всего жителей интересует расчет разницы между показаниями  индивидуальных и общедомовых приборов.
Нужно отметить, что в основном собственники идут именно в ЕРИЦ, поскольку управляющие компании, как правило, от комментариев по вопросам квартплаты уклоняются. По разным причинам.
Этот факт был в очередной раз отмечен в ходе встречи журналистов Ноябрьска с Валерием Верниковским, заместителем генерального директора ОАО «ЕРИЦ  ЯНАО».
– Это происходит не только в нашем регионе, – добавляет Валерий Верниковский. – С нового года, с введением в практику «Правил предоставления коммунальных услуг № 354», вне зависимости от наличия общедомового прибора учета, за общедомовые нужды платят все жильцы (у кого нет в доме такого прибора – платят по нормативу). Люди увидели в платежных квитанциях непривычные для них две графы: индивидуальные и общедомовые показатели. Соответственно появились вопросы.

ЧТОБЫ  НЕ  ХОДИТЬ ПО  КРУГУ

На самом деле основная функция ЕРИЦ заключается в распределении платежей. С точки зрения законодателей, это необходимо, чтобы исключить использование УК средств ресурсоснабжающих предприятий. Деньги, уплаченные собственником либо нанимателем жилья по квитанции ЕРИЦ, не оседают в руках недобросовестных жилищников. В течение суток они распределяются строго по назначению: управляющим компаниям – свои, ресурсникам, которые поставляют воду, тепло, электроэнергию и газ, – свои. Таким образом, вопрос многомиллионных долгов управляющих компаний, и в том числе как причина банкротства коммунальных предприятий, уже становится неактуальным.
Еще она задача ЕРИЦ – консультирование граждан. Уже сегодня специалисты центра ведут прием граждан по вопросам начисления квартплаты, и в ближайшее время, чтобы сделать этот процесс максимально удобным, ЕРИЦ готовится перейти на принцип «единого окна». Эта форма позволит ответить на более широкий круг вопросов по ЖКУ.
– Зачастую человека «гоняют по кругу» в поисках достоверной информации о начислениях за ту или иную услугу, – отмечает Валерий Верниковский. – Нами проработаны решения, которые позволят клиентам ЕРИЦ избежать лишних хлопот. Чтобы граждане гарантированно могли донести свой вопрос до ЕРИЦ, ведется работа по организации Call-центра, чья задача – принимать вопросы, в том числе и в автоматическом режиме. Как минимум, это позволит избежать проблем с загруженностью телефонной линии. Еще одно новшество, которое ожидает клиентов ЕРИЦ в ближайшее время, – сервис по оплате жилищно-коммунальных услуг на дому – банковский эквайринг. С помощью системы, которая сегодня внедряется в ЕРИЦ (ее потенциал уже опробован в Салехарде), можно будет и платить за услуги, и распечатывать свои квитанции, а также просматривать историю платежей и передавать данные приборов учета.
ПРОВЕРЬТЕ САНТЕХНИКУ

Не так давно самые сознательные жители агитировали друзей и соседей за установку общедомовых приборов учета – как обещали, будет «честнее и экономнее». Не получилось: население с удивлением обнаружило, что плата за коммунальные услуги увеличилась – и у тех, кто жил по нормативам, и у тех, кто заблаговременно установил индивидуальные учетные приборы. Однако, по словам Валерия Верниковского, ничего противозаконного в этой ситуации нет.
– Нужно понимать один принципиальный момент, – поясняет Валерий Станиславович, – мы стали платить не больше, мы стали оплачивать реальное потребление ресурса – и тот объем, который мы используем внутри своего жилья, и тот, который обязаны оплачивать на общедомовые нужды,  соразмерно нашей доле в общедомовом имуществе. А вот какой он, этом объем, во многом зависит от состояния дома и качества сантехники. Если у кого-то из соседей подтекает унитаз, индивидуальный прибор учета эту струйку может и не фиксировать, потому что она слишком маленькая. Протечки в десяти квартирах – это уже десятки литров воды, и именно они складываются в результате в наши общедомовые расходы.
Кроме того, разница может появиться и за счет «резиновых квартир», в которых не стоят приборы учета и реально проживает гораздо больше людей, чем прописано. Ну и, как это ни стыдно, приходится признать, что иногда общедомовые «литры» зашкаливают благодаря простому воровству, когда жильцы ставят магниты на счетчики и «скручивают» показания. Получается, что вопрос «Как можно незаметно украсть 150 «кубов» воды?» не имеет однозначного ответа, и причин может быть масса – от неправильно смонтированного прибора учета до схемы соединения труб.

КОНТРОЛЬ ЗА  КОНТРОЛЕМ

Если у жильцов возникают вопросы об исправности общедомового прибора учета, они имеют полное право проконтролировать его работу, а также процесс снятия показаний. Проблема заключается в том, что «когда просишь управляющую компанию проверить приборы, им некогда или жильцы на работе». Кроме того, далеко не все собственники имеют инженерное образование, чтобы проанализировать ситуацию.
Казус заключается еще и в том, что фактически, кроме жильцов, никто не может контролировать управляющую компанию. Поэтому, если у вас возникает сомнение по поводу правомерности начислений, представители ЕРИЦ предлагают привлечь жилищную инспекцию, которая контролирует качество ЖКУ. Или найти среди соседей профессионального инженера с активной жизненной позицией – по крайней мере, это тот случай, когда инициатива не будет наказуема и даже принесет очевидную выгоду.
Кстати, все деньги на услуги ЕРИЦ уже заложены в строке «содержание жилья». Там согласно Жилищному кодексу отражены все услуги, которые оказываются: расчеты, начисления, прием показаний приборов учета – это всё можно найти в разделе «управление жилым фондом». Этими средствами управляющая компания может распорядиться следующим образом: либо самой производить начисления, либо поручить это ЕРИЦ за ту же сумму. Финансовой разницы для жильца в этом случае нет никакой.

ИСКЛЮЧИТЕ «РЕЗИНОВЫЕ КВАРТИРЫ»

- Когда начисления на общедомовые нужды превышают индивидуальные нормативы, жильцам стоит задаться вопросом: все ли системы в доме работают исправно, нет ли в доме «резиновых квартир».
- Сегодня не все управляющие компании сотрудничают с ЕРИЦ, и закона, который бы обязывал управляющие компании к такому сотрудничеству, нет. Чтобы как-то повлиять на ситуацию, необходимо собрание жильцов, на котором большинством будет принято решение о необходимости сотрудничества.
- Сейчас ОАО «ЕРИЦ  ЯНАО» проходит этап становления. Расчетные центры организованы только в Салехарде, Ноябрьске, Муравленко, Надыме и Пуровском районе. На очереди остальные города, в которых ведутся переговоры о создании расчетных центров.
Согласно новому постановлению Правительства РФ № 344 жильцы не обязаны сдавать показания приборов учета каждый месяц, что, по мнению Валерия Верниковского, не совсем правильно:
– Чем чаще человек сдает показания приборов учета, тем корректнее происходит начисление с дальнейшим перерасчетом. И пока мы систематически не наладим сбор данных, мы будем постоянно проводить перерасчеты и слушать вопросы от жильцов.

Ефим ДУБИНКИН, газета «Красный Север»

Уборка снега с крыш: правила и нормы для УК

Снег зимой – «новость» только для нерадивых коммунальщиков. В холодное время года его уборка для организаций, обслуживающих жилые дома, становится едва ли не основной заботой. Однако проблемы в этой деятельности все же возникают с завидной регулярностью. Ежедневно, то в одном, то в другом ямальском городе власти требуют от управляющих организаций бросить все силы на уборку снега. Но что делать, если в ваш двор комиссия еще не заглянула, а сугробы уже превышают человеческий рост и на крыше с угрожающим видом нависла масса из наледи и сосулек? В первую очередь обратиться к букве закона и узнать, что должна делать УК, а чего с неё спрашивать бессмысленно. Как правило, уборка снега с крыш регулируется различными муниципальными нормативными актами, где предусматривается порядок выполнения этих работ, а также – ответственность хозяев зданий и эксплуатационных организаций. Одним из базовых документов является Постановление Госстроя Российской Федерации № 170 «Об утверждении правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170)

В управляющих компаниях, имеющих на балансе жилые дома, как правило, снегоочистные работы выполняют дворники и прочие рабочие, прошедшие специальные инструктажи и пригодные для этого по состоянию здоровья.

Обслуживающие организации при очистке придомовой территории от снега должны руководствоваться рядом основных правил:

  • При отсутствии снегопада очистка снега должна производиться в ранние, утренние, часы машинами с плужно-щеточным оборудованием.
  • Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворах - к местам складирования.
  • Сдвинутый с внутриквартальных проездов снег следует укладывать в кучи и валы, расположенные параллельно бортовому камню, или складировать вдоль проезда для последующего удаления.
  • Снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях, при обеспечении сохранения зеленых насаждений.
  • Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки.
  • Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок.

Важная информация! Особенности зимней уборки в городах Северной климатической зоны:

  • В городах со значительными снегопадами, метелями и переносами снега, должны быть заранее выявлены заносимые снегом участки, разработаны и осуществлены меры, уменьшающие эти заносы.
  • При длительных снегопадах интенсивностью более 6 мм/ч, обильных снегопереносах и других экстремальных условиях должно осуществляться в соответствии с аварийным планом мероприятий.

При организации очистки снега с крыш обслуживающие организации обязаны:

  • Обеспечить максимальную безопасность граждан и имущества от возможности падения снежных масс с крыш.
  • В организации очистки крыш от снега и сосулек принимают участие только проинструктированные и обучение сотрудники организации либо нанятые в специализированной организации специалисты.
  • Для ограничения доступа к месту сброса снега на земле должна быть установлена ограждающая лента, переносные решетки или щиты с красно-белыми полосами. Ограждения устанавливаются на следующем расстоянии от свеса крыши:
    • При высоте здания до 20м – 6м
    • При высоте 20-40м –10м
    • При высоте более 40м – увеличивается пропорционально
  • При работе в районах с интенсивным движением машин и людей также выполняются следующие мероприятия: возле ограждения выставляется дежурный в оранжевом жилете со свистком для предупреждения пешеходов и водителей об опасности, и рацией или мобильным телефонам – для связи с работниками на крыше; принимаются меры по расчистке опасной зоны от стоящих автомобилей; двери подъездов, выходящих на сторону сброса, закрываются. Если этого сделать нельзя – в таких местах устанавливается временный навес, а внутри подъезда также располагается дежурный.
  • Работы проводятся только в дневное время, при хорошей видимости, при силе ветра не более 6 баллов. При необходимости очистки крыши ночью, место проведения работ (на кровле и на земле) должно быть хорошо освещено. Снятие сосулек проводится специальным крючком, без свешивания за край ската.
  • Регламентированы и места, куда проводится сброс, когда проводится очистка крыш от снега. Он запрещен:
    • На провода любого назначения
    • На нижерасположенные строения
    • На деревья и кустарники
    • В местах, где на стене имеются выступы или навесное оборудование (например, наружные блоки кондиционеров)

Важная информация! Любые препятствия, которые преграждают вертикальное направление падения снега, могут быть в результате повреждены, а также непредсказуемо изменить траекторию полета крупных кусков.

Специалисты государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа напоминают, что заставить нерадивую управляющую компанию выполнять свои обязанности регулярно и в срок могут только сами жители, проявив активность.

- Если жильцы обращаются напрямую в управляющую компанию и она не выполняет требования жильцов, то жители вправе потребовать перерасчет по оплате за невыполненный объем работ, которые не были предоставлены. Если такое обращение поступает в ГЖИ и факты нарушения подтверждаются, то в отношении нерадивой компании предпринимаются санкции, предусмотренные кодексом об административной ответственности – до 40 тысяч для юридических лиц и от 4 тысяч для должностных, - отмечает первый заместитель руководителя госжилинспекции ЯНАО Ахат Мурзакаев.

Откуда пошли общедомовые и как их считают 

Разобраться в платёжках помогают эксперты.

Специалисты ответили на часто задаваемые вопросы по вступившим силу изменениям оплате коммунальных услуг.

Напомним, что с января на Ямале действуют новые правила предоставления коммунальных услуг, регламентированные 354-м постановлением Правительства РФ. Новшества по введению платы за общедомовые нужды и соответствующих нормативов, о которых «КС» уже писал, по-разному отразились в квитанциях. Кто-то изменений не почувствовал, в большинстве своем это касается граждан, чьи дома и квартиры оборудованы приборами учета. Другие – увидели уменьшение суммы, третьи – новую строку и расход в платежном документе.

В целом, напомним, по данным департамента энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО, с введением нормативов потребления на ОДН в 29 из 48 населенных пунктов Ямала произошел рост платежей – от 1 до 6 процентов. В девятнадцати отмечено снижение до 16 процентов. При этом, как не раз отмечалось, регион при расчетах нормативов  избежал ошибок других территорий. Однако введение норматива на ОДН породило массу вопросов у ямальцев. Чтобы разобраться, что и к чему, специалисты окружного департамента энергетики и ЖКК ответили на самые актуальные вопросы.

РАСШИФРУЙТЕ   МОП

– На каком основании в квитанции появились строки: ГВС МОП, ХВС МОП и водоотведение МОП?

– Обязанность граждан оплачивать общедомовое потребление коммунальных ресурсов регламентирована «Правилами предоставления коммунальных услуг» № 354. Ранее в домах, не оборудованных общедомовыми счетчиками, плата за места общего пользования или общедомовые нужды не начислялась. С 1 января жильцы таких домов обязаны оплачивать холодное водоснабжение и водоотведение, потребленное на общедомовые нужды, в максимальном объеме – по 0,5 кубометра на человека в месяц.

Отдельный норматив предусмотрен на холодное водоснабжение для полива земельного участка и приготовления пищи для сельскохозяйственных животных. Также собственники обязаны оплачивать электроснабжение и подогрев воды для сельскохозяйственных нужд и отопление (при централизованном теплоснабжении) надворных построек, расположенных на земельных участках домовладений.

Подчеркнем, что нормативы потребления на отопление для ямальцев остались неизменными.

– Что такое норматив на общедомовые нужды?

– Это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса. Он применяется для расчетов при отсутствии общедомовых приборов учета. В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов России.

Срок действия вступивших в силу нормативов – не менее трех лет. Их пересмотр возможен лишь в отдельных случаях. К примеру, изменение степени благоустройства дома, климатических условий, при которых объем потребления ресурсов меняется больше чем на 5 процентов.

При применении нормативов на общедомовые нужды учитываются площади помещений, не относящиеся к жилым и предназначенные для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме и общежитии. В их число входят площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, коридоров и иных помещений в данном многоквартирном доме и общежитии, не принадлежащих отдельным собственникам и предназначенных для удовлетворения социально-бытовых потребностей. При определении в составе общего имущества площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, коридоров и иных помещений в многоквартирном доме используется уборочная площадь данных помещений, указанная в техническом паспорте многоквартирного дома.

В среднем площадь мест общего пользования, используемая при начислении платы на общедомовые нужды, составляет 10–12 процентов от площади жилых помещений (квартир).

– Что входит в коммунальные услуги, потребленные на ОДН?

– Они включают расход  коммунальных ресурсов, потребленных в местах общего пользования, а также их нормативные технологические потери. К последним относятся  технически неизбежные и обоснованные потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных системах многоквартирного дома.

В ОДН не входят расходы коммунальных ресурсов, возникшие из-за  нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды (канализация) определен исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

УПРАВА  НА  НЕЛЕГАЛОВ

– Как распределяется объем потребленных коммунальных ресурсов в домах, где есть общедомовые счетчики?

– Разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных счетчиков и объемов, начисленных по нормативам, распределяется пропорционально занимаемой площади.

В случаях, когда недобросовестные потребители искажают данные о фактически потребленной коммунальной услуге, данный объем фиксируется общедомовым прибором учета. Бремя оплаты «украденного» распределяется между всеми потребителями многоквартирного дома также пропорционально занимаемой площади.

– В квартире нет индивидуального прибора учета воды. При этом проживающих больше, чем прописано. Кто уполномочен зафиксировать фактическое количество проживающих для начисления по нормативам?

– Управляющие организации в одностороннем порядке либо с привлечением граждан, проживающих в этом  многоквартирном доме, составляют акты о проживании в жилом помещении непрописанных граждан. На основании этих документов и начисляется плата за «коммуналку» из расчета установленного количества проживающих.

При составлении подобных актов управляющим организациям следует привлечь участкового. Именно он может составить протокол об административном правонарушении за проживание по месту пребывания без регистрации. На основании проверки, проведенной участковым, можно установить персональные данные проживающих и впоследствии привлечь их к участию в судебном процессе в качестве свидетелей или третьих лиц. Кроме этого, соответствующие материалы проверки могут быть приобщены к делу в качестве доказательств в суде.

КСТАТИ. Расширенного определения нормативных технологических потерь в  правовых актах не представлено. Поэтому департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО предложил Минрегиону РФ внести изменения в постановление № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг». Ямальские специалисты считают, что необходимо расширить понятие нормативных технологических потерь в отношении каждой коммунальной услуги, потребленной на ОДН.

НОРМАТИВЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ:

- на коммунальные услуги в жилых помещениях, а также на общедомовые нужды; первые – нужны для расчета платы за «коммуналку» в квартире, вторые – для расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании общего имущества многоквартирного дома;

- на коммунальные услуги при использовании земельного участка и надворных построек. Это касается холодного водо- и электроснабжения, а также отопления.

Отметим, что нормативы применяются при отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учетов.

Подготовила  Екатерина Пшенцова,
газета «Красный Север»

Ноябрьская парогазовая электростанция – первый, но не единственный проект, построенный частными инвесторами

Один из наиболее крупных частных инвесторов – ООО «Интертехэлектро – Новая генерация» не первый год работает в энергетическом и коммунальном комплексе Ямало-Ненецкого автономного округа. О том, что сделано, каких результатов удалось достичь,  и что еще только планируется реализовывать на пути обновления ямальского ЖКХ рассказал директор компании Станислав Карапетян.

- Сегодня много говорят о модернизации коммунального комплекса. Можно ли считать Ноябрьскую парогазовую первым шагом в этом направлении.

- Безусловно, если говорить о масштабах Ямала, да и не только Ямала, но и всей страны, Ноябрьская электростанция является воплощением государственной политики в области модернизации большой энергетики и коммунальной инфраструктуры, которая реализуется на принципах государственно-частного партнерства. Ноябрьская парогазовая является тем самым объектом, которые позволяет решать задачи, поставленные и правительством округа, и правительством страны в области энергетической безопасности региона, в области надежного и качественного электроснабжения и жителей города Ноябрьска и жителей всего южного кластера Ямала.

- Станцию нередко называют уникальным объектом, все-таки – в чем ее уникальность.

-Уникальность станции в том, что она является первым подобного рода объектом, построенным в России в северных широтах. Она отличается самым современным экологическим и техническим требованиям. Удельные расходы топлива, газа, ниже, чем у наших соседей в Сургуте, ХМАО и других регионах, с которыми нам приходится конкурировать на оптовом рынке электроэнергии. Она уникальна тем, что это был первый опыт поставок и внедрение наиболее современных газовых турбин производства американской компании Дженерал Электрик, опыт применения которых мы сегодня имеем. По итогам работы в 2012 году по признанию экспертного сообщества Ноябрьская станция заняла первое место в рейтинге в номинации «Эффективность деятельности на оптовом рынке» по целому ряду экономическим и технических показателей. Так что я думаю, что это повод для гордости жителей Ноябрьска и Ямала в целом, то, что мы с вами имеем лучшую в стране парогазовую электростанцию,

- Электроэнергию Ноябрьск сегодня получает с большой земли, понятно, что это сказывается на цене. Стоимость тоже не самая низкая. С этой точки зрения Интертехэлектро – Новая генерация могла бы послужить городу. Готова ли сегодня парогазовая взять на себя обеспечение города хотя бы частично.

- Ноябрьская станция сегодня не только частично, но в полной мере несет нагрузку, обеспечивающую надежность энергоснабжения Ноябрьска. Несколько лет назд Ноябрьский энергорайон относился к числу регионов с высоким риском прохождения осенне-зимних периодов и надежности энергоснабжения. В числе первоочередных мероприятиях по решению этой проблемы Министерство энергетики РФ и предусматривало строительство такого объекта. Эта задача была успешно решена. И сегодня,  без ложной скромности можно сказать, что Ноябрьск может спать спокойно, не опасаясь за надежность электроснабжения города. Что же касается цены за электроэнергию, производимую станцией, то следует отметить, что мы работаем в условиях оптового рынка электроэнергии федерального масштаба. И производимые электроны находятся в общефедеральном котле, где и формируется цена для конечного потребителя, в том числе проживающего на Ямале. К сожалению, возможность законодательно закрепить прямые отношения между потребителями и станцией отсутствуют. Что же касается поставки тепловой энергии, то своей приоритетной задачей на ближайшие годы мы видим строительство схемы выдачи тепловой мощности, которую мы будем реализовывать совместно с компанией-партнером, корпорацией «Шейл». В ближайшее время мы намерены построить магистральную теплотрассу, соединяющую Ноябрьскую станцию с городской теплосистемой, что позволит повысить и эффективность и надежность теплоснабжения города. Должно будет сказаться на качестве теплоснабжения и в Ноябрьске все должно быть удачно.

- Наличие собственного объекта генерации могло бы способствовать и энергоснабжению города и снижению цен на ресурс. Однако этого не происходит. Почему?

- В государстве в принципе существует законодательная монополия. Но сегодня правила обеспечения электроэнергией потребителя таковы, что станции, генерирующие электроэнергию, работающие в единой энергосистеме, выдают производимую продукцию на общий федеральный рынок, где формируется на основании очень сложных правил – цена, распределяемая, включающая в себя и стоимость ее производства и стоимость ее передачи по электросетям, и стоимость в бытовых компаниях, которые участвуют во взаимодействии с потребителями. И тем самым получаем конечную цену – ее вынуждены оплачивать потребители. Привязаться к конкретному жителю к конкретной электростанции – к сожалению, возможности такой нет. Вырабатываемые ресурсы, попадая в единую электросеть, распределяются всем потребителям российской федерации. Поскольку особенность энергии как товара такова, что ее производство, передача и потребление совпадают. Наши электроны производимые не маркируются, не именуются, попадая в электросеть – они растворяются.

- То есть ваша парогазовая вносит пусть небольшой, но все же вклад в энергоснабжение России?

- Безусловно.

- Насколько актуален сегодня для «Интертехэлектро» вопрос кадрового дефицита? Какие специалисты сегодня нужны станции?

- Как и для любого современного объекта, вопрос в кадрах для Ноябрьской станции стоит весьма актуально. Разумеется, новейшее техническое оборудование, управляемое автоматизированной системой управления, отвечающее экологическим, технологическим требованиям, требует соответствующего уровня подготовки специалистов. Это и машинисты энергоблоков, это и люди, обслуживающие электрохозяйство, это сотрудники химлаборатории, которые занимаются контролем качества процессов. И на их подготовку мы затрачиваем значительные и финансовые и временные ресурсы. Безусловно, это один из самых актуальных вопросов, поскольку, инвестировав в строительство объекта колоссальные деньги, мы в должной мере относимся к подготовке специалистов, которые в должной мере обеспечат ее эксплуатацию. Для нас это очень актуально. В этой связи мы взаимодействуем с ВУЗами и СУЗами. В Екатеринбурге, Челябинске, приходится работать со специалистами из других регионов, и в Москве, и в Санкт-Петербурге, где готовят таких специалистов. Естественно, наиболее ценными кадрами являются специалисты, которые имеют опыт работы на таком оборудовании, подобном, которые могут делиться опытом с молодым поколением. Мы в целях поддержки собственного персонала реализуем программы социального характера и связанные с поддержкой приобретения жилья в городе Ноябрьске, поскольку мы приоритетной задачей видим использование персонала являющихся горожанами, являющихся гражданами Ямала, если допустима такая терминология у нас.

- Ну то есть в приоритете именно жители Ямала, вам проще здесь искать специалистов, чем приглашать жителей из других регионов.

- Именно так.

- Известно, что существуют планы по строительству третьего энергоблока станции. Какие еще инвестиционные проекты планируются?

- Помимо третьего энергоблока, который вы упомянули компания Интертехэлектро выступила учредителем большой корпорации на Ямале  - ОАО «Ямалкоммунэнерго», которая имеет очень амбициозные задачи по инвестированию и модернизации ЖКХ Ямала. Прежде всего, речь идет о строительстве малой генерации для обеспечения энергоресурсами малых городов и изолированных энергозон, что очень актуально для северных территорий и Ямала. И вообще, реализуемая стратегия на Ямале по повышению добычи и транспортировки газа, которую диктует стратегия социально-экономического развития. Мы все понимаем, что она невозможна без синхронного развития смежной отрасли, как отрасль энергетика. И в этом смысле Новая генерация ставит перед собой задачи по строительству подобных объектов. Сейчас мы ведем переговоры и в городе Надыме и в Тазовском, Шурышкарском районах и в близлежащей территории, это возможное строительство станции в Тарко-Сале, решение о которой сегодня рассматривается в Министерстве энергетики. Ну и есть другие подобные проекты, о которых будет, видимо, объявлено позже.

Беседовала Лариса Епишева

Михаил Гилёв: «О развитии коммунального комплекса на Ямале, о людях труда и психологии»

Жилищно-коммунальная сфера – наиболее проблемная. Так считает большинство жителей Ямало-Ненецкого автономного округа. Сложности создают и ветхое жилье, которого на Ямале не мало, и изношенные сети, и отсутствие комплексных планов по развитию каждого из населенных пунктов автономного округа. О том, как решаются эти проблемы читайте в интервью директора департамента энергетики и ЖКК ЯНАО Михаила Сергеевича Гилева.

- Михаил Сергеевич, каким будет завтрашний день жителей Ямала,   зависит от программ комплексного развития его территорий. Как тесно эти программы связаны с планами  по строительству жилья, и каковы в связи с этим главные задачи жилищно-коммунального комплекса на 2013 год?

 - В последние годы программы комплексного развития (ПКР) были разработаны фактически всеми муниципальными образованиями округа. Можно, конечно, предъявлять претензии к качеству этих программ, тем не менее, формально мы понимаем, куда собирается развиваться каждый город и каждая территория. Часть программ уже сегодня требует корректировок. Не потому, что они плохие. Ежегодная корректировка предусмотрена законодательством в силу того, что  программа комплексного развития – не истина в последней инстанции. Это документ, который определяет базовое направление и способен трансформироваться в связи с изменяющимися условиями. С этой точки зрения ПКР абсолютно увязаны с программами строительства, потому что программа развития любой территории состоит из описания текущего состояния дел и стратегии на перспективу. Иначе говоря, с одной стороны это реальный объем жилого фонда, социальных объектов, количество и потенциал энергоисточников, которые все это обслуживают. С другой стороны, среднесрочные планы на развитие. В нашем случае этот блок содержит планы на период до 2020 года. Но жизнь меняется, соответственно, эти программы тоже меняются.

Естественно и то, что по разным территориям мы имеем разные стратегии развития. Где-то, допустим, меняем жилой фонд внутри границ города, снося старое жилье или застраивая пустыри и заброшенные площадки. Где-то, например, в Надыме, идем немного по другому пути, закладывая новые микрорайоны. 

- Иначе говоря, в любом случае это завязано и с модернизацией коммунальной инфраструктуры в целом, потому что увеличивается нагрузка на энергоснабжающие объекты, коммунальные сети…

- Строительство жилья и развитие коммунальной инфраструктуры – задачи друг от  друга неотделимые. Поэтому, в том же Надыме на 2013 год планируется строительство двух больших энергоисточников – как раз для обеспечения ресурсами новых микрорайонов. Для покрытия энергодефицита в локальных зонах города будут построены энергоисточники небольшой мощности, на существующих мы планируем обновить оборудование.   

Дополнительный энергоисточник необходим в Ноябрьске, где сегодня строится новый жилой микрорайон. Строительство котельной мощностью 100 Гкал, которая обеспечит потребности микрорайона в  электричестве, тепле и прочих коммунальных благах, будет реализовано за счет инвесторов.

В целом, по Ноябрьску рассматривалось несколько вариантов. В том числе - прокладка теплотрасс от действующего энергоисточника. Беда в том, что КВГМ-100 уже не имеет резерва. Поэтому решили строить новый объект и развивать локальную зону.

По Новому Уренгою ситуация немного иная. Можно говорить о том, что жизненной потребности в масштабных капитальных ремонтах и модернизации здесь нет. Оборудование в Новом Уренгое в хорошем состоянии. По большому счету здесь требуется  разумная технологичная эксплуатация того, что есть, и, разумеется, развитие. Очевидно, что через 2-3 года по локальным зонам города возникнет дефицит теплоснабжения. Чтобы этого не допустить, мы  считаем целесообразной реконструкцию 2-ой городской котельной. В микрорайоне «Северный» необходимо строительство еще одного большого энергоисточника. В дальнейшем это потребует перекладки сетей с закольцовкой с другими котельными в единую зону и перераспределением нагрузок.

Если вернуться к теме ПКР, логика законодателя в следующем: имея программу комплексного развития и дорабатывая ее, мы должны получить  программу развития каждой коммунальной услуги в отдельности. Общая задача для всех ямальских территорий сегодня - разработать программы развития тепловых сетей. Следующий этап – 2014 года - развитие водосистем, а дальше - систем канализации, электроснабжения и газоснабжения. Эти задачи вытекают из программы комплексного развития. Получив соответствующую схему теплоснабжения, водоснабжения и т.д. населенного пункта (речь не о городах, а о населенных пунктах, без привязки к численности проживающих. Прим. Авт.), мы сможем  проанализировать  что именно требуется: просто  поддержка системы в работоспособном состоянии либо наращивание мощностей, способных покрыть потребности растущего или существующего населения. Утверждение схем теплоснабжения – это постановка задачи для системы: куда мы собираемся двигаться, что и как должны сделать, чтобы система была оптимальной. Поэтому наличие программ комплексного развития для модернизации  коммунальной инфраструктуры важно в принципе. 

 - С перспективным развитием все понятно. А что Вы вкладываете в понятие «работоспособное состояние»? – капитальный, текущий ремонт…

- И первое, и второе. Поверьте, в коммунальном хозяйстве всегда есть чем позаниматься. Это как на собственном подворье, когда бы ты во двор не вышел, работу найдешь. Возьмем хотя бы теплоснабжение – это достаточно сложная гидравлическая система. Чтобы каждый из домов имел равные условия относительно соседа, ее надо содержать, поддерживать, налаживать. Это организм. Он живет, постоянно изменяется, в нем что-то происходит. И мы должны подстраивать систему под жизнедеятельность этого организма. Классика жанра – есть некий энергоисточник и жильцы домов, которые расположены рядом с ним, фактически всегда живут в режиме открытых форточек. Им жарко! А домам, которые расположены на «хвосте» - в самом конце теплотрассы – как правило, теплоносителя всегда не хватает, и люди жалуются холод в квартирах. Чтобы этого не было, нужно регулировать систему. А когда начинаешь это делать дом, в котором всегда открыты форточки, он не то чтобы начинает замерзать… Вдруг оказывается, что нужно закрывать форточки, что окна надо теплоизолировать и есть смысл поменять деревяшку на пластик. Потому что избыточного тепла уже нет! А в дальних домах житель понимает, что, по сути, зря покупал электронагреватель, что в принципе можно обходиться и без него.

- Такое впечатление, что работоспособность в этом случае  переходит  в статус некой   социальной справедливости, а та в конечном итоге – в качество услуги.

- Да, но при этом то, что происходит, естественно, нравится не всем. Каждый из нас в душе сантехник (с этим ничего не поделаешь!), поэтому отдельные  граждане знают, где стоят так называемые шайбы, (устройства, которые сужают диаметр и замедляют циркуляцию воды в системе. Прим. Авт.). Периодически у этих граждан возникает желание пойти и порегулировать процесс гаечным ключом. Такое вмешательство неизбежно, мы это понимаем, поэтому настройка гидравлики – тоже не разовая операция, это практически постоянный процесс.

- Тема разработки схем теплоснабжения звучит в последнее время достаточно активно и на разных уровнях. Каких-то результатов уже удалось добиться?

- В начале этого года состоялись торги на разработку схем теплоснабжения для всех муниципалитетов округа, в ближайшее время компания-победитель торгов приступит к работе.  Срок окончания расчет схем - конец текущего года. Хочу отметить, в отличие от многих территорий, мы углубили задачу, которую поставили перед разработчиком. Законодательство подходит к разработке схем теплоснабжения следующим образом: для крупных городов и населенных пунктов – это разработка электронных схем. Для мелких территорий разработка, по большому счету - описательный продукт. Без электронной схемы. Мы изначально определили, что разрабатывать электронную схему нужно для любого населенного пункта. Ориентироваться здесь на численность населения не очень правильно. Классический пример - поселок Гыда, где две котельные и одна электростанция. Населенный пункт небольшой, но схема теплоснабжения должна быть.  Только при ее наличии мы сможем объективно спланировать реконструкцию или перестройку котельных (электростанций), и принять правильные технические решения, которые нам не буду аукаться впоследствии. 

- Чем актуальная электронная схема для периферии, где все развивается циклично и совсем не так быстро как в городах?

 - Классическая ситуация – в населенном пункте, где не было централизованного теплоснабжения, появляется бюджетное учреждение – школа либо детсад, для которого создают централизованное теплоснабжение. Через некоторое время близлежащие объекты постараются к этому объекту присоединиться. Оказывается, кода тепло появляется как бы само по себе,  это удобно.  Дальше люди в поселке начинают возмущаться: «Почему мы живем хуже, одни тепло получают, другие – нет?» При этом даже некачественное тепло (мощность котельной не рассчитана на весь населенный пункт!) население устраивает, дровишки-то не надо запасать!  В итоге власти начинают судорожно искать варианты решения проблемы. Собственно поэтому путь комплексного развития, перспективного планирования  куда более рациональный и правильный.

- Объем необходимых на модернизацию ямальской коммуналки инвестиций  - порядка 30-40 миллиардов рублей. Что уже сделано, чтобы частные инвестиции такого масштаба пришли в округ?

- Прежде всего, есть группа банков, которые способны инвестировать деньги в коммуналку. Создавая условия для привлечения частного капитала, округ понимал, что на финансирование унитарных, муниципальных предприятий банки не пойдут. Столь масштабные, финансово емкие проекты реализуются на относительно крупных рынках, но не на базе отдельных предприятий. Поэтому было принято решение о создании единого коммунального оператора в лице "Ямалкоммунэнерго".   Дальше все складывается в общую картинку мира: первое – это ПКР, без которых развиваться невозможно. На ПКР ложится развитие тепло- , электросети, водовода – то, о чем мы с вами уже говорили. Третье необходимое условие - организационная форма, которая способна всем эффективно управлять. Когда все это есть, банк готов размещать деньги. Он видит стратегию развития территории, понимает, кто оперирует деньгами и понимает, что не все будет возвращено через тариф. Часть инвестиционных средств будет погашена за счет наших с вами средств, а с другой стороны – за счет средств окружного бюджета. Пример: уникальный опыт строительства газопроводов в отдаленных районах Ямала. Мы провели газ в Красноселькупский район, газифицировали сам Красноселькуп. Реализация проекта потребовала огромных затрат, вложено несколько миллиардов рублей. Но чтобы привлечь Газпром, побудить его к этим вложениям, мы создали для него как для инвестора условия по возврату этих средств - гарантировали возврат амортизационных отчислений. Без вложения в тариф. Договорились о возмещении налога на имущество. Две эти составляющие позволяют инвестору окупать проект быстрее, а для потребителей газа это – рассрочка платежа на 40 лет. К чести Ямала, он имеет в своем арсенале законы, которые позволяют стимулировать инвестиционную деятельность  и  для крупных инвесторов это привлекательный момент.

- Среди аргументов в пользу создания в регионе единого оператора ОАО «Ямалкоммунэнерго» назывались инвестиционная надежность и высокая управляемость структуры. Много внимания уделялось кадровой политике. Встав, так сказать, над реформой, как сегодня Вы можете охарактеризовать состояние отрасли. Все ли нюансы были учтены?

- Унификация разнородных предприятий – одна из сложнейших задач, которые были поставлены перед  «Ямалкоммунэнерго». И эту задачу корпорация  решила оперативно. Эта работа не видна снаружи – но она  огромна внутри. На всех предприятиях сформированы бюджеты доходов и расходов, бюджеты движения денежных средств - предприятия уже не идут с закрытыми глазами в никуда. Переход основного персонала был закончен к середине прошлого года. К  этому моменту были сформированы основные положения коллективного договора, исходя из особенностей ведения производства на каждой отдельной территории. В январе 2013 руководство и представители трудовых коллективов ОАО «Ямалкоммунэнерго» подписали коллективный договор. Для сравнения: МУП «Тазовскэнерго» находилось в переговорах по заключению коллективного договора три года, но так и не достигло желанного результата. А, казалось бы,  неизмеримо меньшее предприятие, имеющее в своей структуре моно-коллектив, и на тебе - не смогло между собой договориться!  Создание единого системного оператора позволило решить такую непростую задачку.

На мой взгляд, колдоговор – это некий компромисс между людьми с разными мнениями и желаниями. И в нем, как в семейной жизни, как в любой договорной ситуации есть свои выигравшие и пострадавшие, я в этом даже уверен. Это не удивительно, ведь объединилось  несколько десятков тысяч человек, каждый - со своим пониманием технической и социальной политики, экономики, финансов. Объективно - люди договорились о какой-то системе. Она не идеальна для столь разнородной структуры и не могла быть идеальной, но вместе с тем оптимальна  для тех реалий, которые сейчас есть. По сути, эти условия мы можем воспринимать как базовые. Сегодняшний колдоговор  не является догмой – и он будет обсуждаться в следующем периоде, снова и снова. Но у него есть одна практически уникальная особенность: коллективу и руководству компании  удалось договориться на тех условиях и принципах, которые заложены в тарифном регулировании. Как правило, коллективные договора грешат тем, что тариф регулируется на свой лад, а документ отражает совсем другую систему отношения с персоналом. Коллективный договор ОАО «Ямалкоммунэнерго» - тот редкий случай, когда колдоговор находит свое отражение внутри тарифного дела. Повторю – это не идеальная картинка, но это хороший базис.

 

- Переход на Отраслевое тарифное соглашение предприятий ОАО «Ямалкоммунэнерго» позволил увеличить ставку рабочего первого разряда до 4 473 рублей. Какие еще механизмы есть у предприятий ЖКК, чтобы вывести зарплату в коммуналке на достойный уровень?

- Рентабельность деятельности, в том числе - своевременное исполнение денежных обязательств потребителями услуг. Рассуждая о зарплатах обыватель упускает из виду один очень важный момент – доход   коммунальщиков - это своевременный расчет за услуги плюс соответствие тарифной и кадровой политики. Чудес внутри тарифа не бывает, это очевидно. Отталкиваясь от тарифа, который установит регулятор и  величины субсидии, которую ресурснику выделяет бюджет Ямала,  предприятие позволяет себе изменять затраты на заработную плату, капремонт, инвестиции. Кроме того, зарплата коммунальщика - это всегда баланс интересов поставщика и потребителя. На данный момент мы ограничены Правительством РФ достаточно жестко: 12-процентный рост в течение года и 6 % в течение полугода.  Это все, что мы можем себе позволить. В том числе - по заработной плате.

- То есть, если на шесть процентов растут тарифы на коммунальные услуги, те, кто работает в ЖКК, могут рассчитывать на рост заработной платы ровно в том же размере...

- …либо мы вырастим зарплату, но убьем производственную программу, к чему в свое время призвал профсоюз «Салехардэнерго». Поднимая зарплату людям, «Салехардэнерго» было вынуждено урезать срезать инвестиционную и ремонтную программу, и тем самым ставить жизнеобеспечение города под угрозу. Даже поставленное на склады технологическое оборудование не было смонтировано и установлено в течение года – не хватило денег. Поэтому, рассчитывать нужно не только на понимание со стороны работодателя, но и со стороны работника. Здесь тоже баланс интересов: руководство не допускает покупку безумной автотехники, не позволяет никому шиковать и жировать. Коллектив, в свою очередь не выдвигает требований, которые несут ущерб экономике предприятия.

- Год назад, в одном из интервью вы говорили, что предприятия корпорации вправе максимально использовать подряды, как возможность зарабатывать. Вырученные за это деньги  могут повлиять на заработную плату коллективов?

- Коллективов в целом - нет. Выполнение капремонтов своими силами позволяет стимулировать тех работников, которые в этом участвуют. И мы договорились о том, что филиалы дают своему персоналу такую возможность. Бывает, люди находятся в отпуске, но готовы выйти и по срочному трудовому договору выполнять подрядные работы. Другой вопрос, что объемы подрядных работ  и возможности предприятия не бесконечны. Предприятие ориентировано на конкретную задачу – производство коммунального ресурса. Для отдельных специалистов выполнение дополнительных работ зачастую невозможно, потому что люди расписаны под конкретную производственную функцию и не могут вместо основного производства посещать факультатив.

- Сегодня стало модно говорить о рабочей квалификации. Что, на Ваш взгляд, может рассматриваться как стимул для ее повышения?

- Как-то мне задавали вопрос – что вы считаете самым сложным в отрасли. Я тогда говорил - не считаю сложным ничего, из того, что делаем или будем делать, потому что в принципе все понятно. Сложно изменить психологию людей. Когда человек начинает задавать себе те вопросы, которые вы задаете мне, начинается ломка сознания. И когда он понимает, что может быть не просто сварщиком, а сварщиком классным, у него появляется возможность расти не только по служебной лестнице, но и внутри себя. Человек осознает, что может добиться много из того, о чем мечтает, и для этого ему не надо становиться директором.

С директором департамента беседовала Лариса Епишева

Михаил Гилев: «Закон на стороне собственников»

- Михаил Сергеевич, с 1 января 2013 года на Ямале вступили в силу новые нормативы потребления коммунальных услуг. Есть мнение, что эти изменения больше всего отразились на тех гражданах, чьи квартиры не оборудованы приборами учета. Кроме того, в платежках появилась дополнительная строка расходов - общедомовые нужды. В итоге  выросла квартплата в целом. Этого ли добивалось правительство нашего округа, утверждая новые нормативы?

-Давайте начнем с определений. Что такое норматив потребления коммунальной услуги? Это количественный показатель объема потребления холодной либо горячей воды, газа, электроэнергии, тепла, поставляемых населению по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. Норматив применяется для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета. Учитывая, что по ряду муниципалитетов норматив на отдельные коммунальные услуги снизился, те, кто не имеет приборов учета, стали платить меньше.

Незначительный рост квартплаты произошел у граждан, у которых  установлены индивидуальные приборы учета. Что происходило раньше: до 1 января человек устанавливал приборы учета в квартире и при отсутствии общедомового счетчика платил ровно за тот объем ресурса, который показал прибор на входе в его квартиру. Соответственно, за общедомовые нужды он не платил ничего. Поэтому, дополнительная строка расходов на ОДН актуальна, прежде всего, для таких потребителей. В случае если общедомовые и индивидуальные приборы учета в доме установлены, и, соответственно, общедомовые расходы люди уже несут, с введением Правил № 354 изменилась методика расчета. Раньше общедомовые нужды распределялись пропорционально внутриквартирному потреблению ресурса. Теперь – пропорционально площади жилья.

В целом, большинство вопросов, которые возникают  сегодня по общедомовым расходам, снимаются установкой общедомовых приборов учета. Единственный нюанс: необходимо настаивать на установке приборов с дистанционным съемом показаний. Тогда мы не будем сталкиваться с ежемесячными перерасчетами.

- Утверждение нормативов коснулось потребления всех коммунальных ресурсов, кроме отопления. Законодатели на местном уровне должны принять новое решение?

- Ситуация следующая: многие регионы, столкнувшись с введением новых Правил, обратили внимание федерации на то, что подход законодательства к определению нормативов отопления привел к тому, что жители худшего жилья стали платить больше.  По закону и мы должны были бы утвердить разные качественного и деревянного жилья разные  нормативы,  в результате чего для обитателей «деревяшек» норматив мог «подпрыгнуть» вдвое - как правило, деревяшки потребляют больше ресурса. Где-то утеплитель свалился, и уже не выполняет свои функции, где-то влияет само качество постройки – 20-30 лет назад вопрос энергоэффективности точно не стоял. Все жилье после 99 года было построено уже по совершенно другим строительным нормам и правилам. Если устанавливать приборы учета  факт становится очевидным: более новое жилье ресурсов на квадратный метр потребляет меньше, чем старое. Таким образом, устанавливая для них разные нормативы, мы тем самым мы усугубляем проблему. И без того понятно, что человеку в деревяшке живется плохо, а мы на него еще и сгружаем коммунальный платеж. Исходя из этого (и законодатель нам  это разрешил!)  регион принял решение, что вводить эти дифференцированные нормативы на тепло в 2013 году не будет. Мораторий действует до 2015 года, мы надеемся, что до истечения этого срока сможем найти более взвешенное решение.

- Новые нормативы стали очень подробными – они учитывают буквально все нюансы, в том числе – уровень благоустройства жилья. Но здесь возникает вопрос контроля, кто будет следить за тем, чем именно оборудована квартира - душем или ванной…

- На весь жилой фонд, находящийся в эксплуатации управляющих компаний существуют паспорта БТИ, в которых указан вид благоустройства каждого дома. Соответственно, под это оборудование ведется расчет нормативов, в том числе для холодной и горячей воды. Понятно, что чем больше точек разбора воды, тем выше норматив потребления. Теперь о контроле. Если у собственника изначально была малосемейка с маленькой ванной (до 150 сантиметров) и он решил поставить душевую, в этом случае в изменении норматива, прежде всего, заинтересовал потребитель. Потому что норматив для квартир с душевой кабиной ниже, чем с ванной. Стало быть, собственник должен сообщить в УК, что у него изменилось количество и качество точек водоразбора. Он может обратиться и в соответствующую службу (БТИ) и внести изменения в паспорт своего жилого помещения, указав фактическое состояние дел. В этом случае будет изменение норматива будет произведено автоматически.

- А если, допустим, был душ – но человек решил установить ванну?

- Более сложная ситуация. В квартиру к собственнику мы вряд ли попадем. Понимая, что это приведет к увеличению платы, едва ли он будет рад пустить в жилье представителей УК. Поэтому норматив учитывает некие общестатистические, средние условия, а установка приборов учета четко позволяет выявить кто и сколько потребляет воды и платить ровно за свои расходы.

- Закон об энергоэффективности должен был научить всех нас разумно расходовать ресурсы. Но согласитесь, если дом ветхий, в нем изношено все, от свай до кровель, сложно жить по счетчику. Почему бремя постоянно растущих плат ложится на население? Выходит, что ресурсоснабжающие компании не заинтересованы в экономии и чем больше мы расходуем, тем больше они зарабатывают?

- Обвинять в наличии-отсутствии какой-либо корысти ресурсника, наверное, будет некорректно. Если на обслуживаемой территории тысяча домов, предприятию все равно что происходит в каждом конкретном, если явление не носит проблемного и массового характера. С этой точки зрения я с Вами согласен: на самом деле экономия ресурса – не задача ресурсника. Для  него - чем больше потребляют, тем лучше. И здесь уже вопрос не в социальной справедливости, а в заинтересованности потребителя. В силу того, что именно ему больше всего выгодна экономия ресурсов. Ведь только  от меня зависит, сколько я потребляю воды, закрывается ли подъезд, выключаются ли лампочки. Никто не заставит нас быть более энергоэффективными, чем пресловутый рубль, которым нас наказывают. Если я живу с открытой форточкой и расходую тепло на обогрев улицы, все равно я должен за него платить. Поэтому установка приборов учета, теплоизоляция, устранение утечек,  прежде всего, задача самого потребителя. Законодатель в этом случае нас с вами как потребителей подталкивает к тому, чтобы управлять своим энергопотреблением.

Что касается ветхого жилья, мы понимаем, что здесь проблему энергоэффективности можно решить только переселением людей в новый жилфонд. Никакого другого системного решения не существует. Поэтому программа по строительству жилья в ЯНАО, пожалуй, одна из самых мощных по стране.

Возвращаясь к теме нагрузки на население, хочу отметить еще один момент -   в 2010 году губернатор принял решение заморозить на Ямале рост тарифов. Таким образом, мы помогаем потребителям округа в целом, не разделяя «на красных и белых». Объем средств, направляемых в этом году на поддержание тарифов для населения на уровне 2010 года  - ни много, ни мало – 7 млрд. рублей. Еще более характерные цифры: стоимость Гкал для потребителя –1204 рубля, а для ресурсоснабжающих организаций того же Лабытнанги – 2400. За счет средств окружного бюджета субсидируется практически половина тарифа! Поэтому настолько, насколько возможно округ старается эту платежную ответственность взять на себя.

- В 2011 году в округе был создан Единый расчетно-кассовый центр. В чем его задача?

- Общая логика здесь следующая – необходимость повышения платежной дисциплины. Одна из ключевых задач ЕРИЦ – расщепление платежей. Если ресурсник оказал услуг на сто рублей, а управляющая компания на пятьдесят – ровно столько каждый из них и должен получить. И никак иначе. Никто не должен залезать в чужой карман. У нас достаточно проблем для того, чтобы каждый разбирался с платежами внутри себя, но когда кто-то начинает решать свои проблемы за счет соседа, ни к чему хорошему это не приводит. Как правило, это прямой путь к банкротству и управляющей компании, и явная угроза экономическому балансу ресурсника. Вот это первая задача ЕРИЦ, на нее нацелено ужесточение требований по  распределению средств, собираемых расчетными центрами за коммунальные и жилищные услуги. Деньги уходить по назначению в течение дня и не залеживаться,  как это было раньше. Кроме расщепления ЕРИЦ формирует платежки для населения, рассылает их, ведет консультации граждан, разбирается с начислениями по ЖКУ. По большому счету мы с вами, как потребители, не очень должны разбираться, в том, что отражено в нашей платежке. Для того, чтобы понять что к чему, человек  должен пройти как можно меньшее количество инстанций. Идеальный вариант – принцип «одного окна», когда мы приходим в Единый расчетный центр, получаем ответы специалистов на все свои вопросы и нам сразу устраняют ошибки, если они были допущены.

- Возвращаясь к вопросу по отоплению – почему плата за отопление взимается круглый год, а не в месяцы, когда отапливается. Принимая решение о равномерной оплате в течение всего года, чем вы руководствовались?

- Это решение принято достаточно давно, и я считаю – достаточно взвешенно.  В целом, законодатель дал право выбирать, каким образом потребитель хочет оплачивать услугу по теплоснабжению – по реальному потреблению, либо по нормативу. Логика простая – если устанавливаем приборы учета, платим за то, что потребили ежемесячно. Нет прибора – работает система равномерного платежа. То есть, из расчета установленного Правительством округа норматива на потребление.

- Несмотря на очевидную пользу приборов учета жители округа все же не спешат ставить общедомовые счетчики.  Что, на Ваш взгляд может быть для этого стимулом

- Желание платить за реальное потребление. Каким бы объективным и экономически обоснованным не был норматив,  оплата по факту более выгодна. В этом смысле нормативы должны стать стимулом к установке приборов учета. С другой стороны мы нередко сталкиваемся с банальным  воровством. Прямо скажем – чаще всего человек не желает ставить прибор учета, потому, что по факту он расходует больше норматива.  И мы с вами платим, в том числе - за него. Таким образом, ничего более действенного, кроме коллективной ответственности и нашего нежелания платить «за того парня»  не придумано. Что предполагает федерация: к тем нормативам, которые уже установлены, будут введены поправочные коэффициенты, они норматив будут увеличивать и тем самым стимулировать установку приборов учета. Единственное, на еще раз хочу обратить внимание - установка приборов учета только внутри квартиры не решает проблему в целом. Необходимо ставить счетчики на границе дома и, соответственно, в квартире.

- Еще один вопрос. Во многих городах Ямала, острейшая проблема – качество содержания жилья. УК не отчитываются о выполнении работ, не оказывают услуги в полном объеме и должного качества. Но если в отношении коммунальных услуг есть понятный алгоритм перерасчета,  в сфере жилищных с этим сложнее. Что бы Вы могли посоветовать жильцам, которым явно не повезло с УК?

- Здесь нет ничего другого, кроме механизма, прописанного в законодательстве. Первый момент – когда мы выбираем способ управления, и определяемся – чего хотим от управляющей организации, заключаем с ней договор управления. В договоре управления прописываем ровно все условия наших с ней взаимоотношений. Законодатель говорит, что УК должна отчитываться перед нами, как перед потребителями жилищных услуг, не реже 1 раза в год. Но никто не запрещает установить договором другую периодичность отчета – скажем, раз в квартал, в каком виде мы хотели бы видеть эту отчетность. Собственник определяет - какие услуги, в каком объеме и как часто он хотел бы получать в рамках согласованного между ним и управляющей компанией тарифа на обслуживание жилья. Если вы не учли изначально эти нюансы в договоре управления, либо увидели, что в процессе управления кто-то ведет себя по отношению к вам непорядочно, это повод собраться и пересмотреть договор с УК. Либо отказаться от ее услуг и выбрать себе новых управленцев, создать ТСЖ, наконец. К сожалению,  низкая активность жителей и мы неоднократно приезжали сюда для рассмотрения каких-то конкретных ситуаций. Чаще всего выходит так: есть инициативная группа в доме, которая недовольна качеством услуг и которая хотела бы изменить ситуацию. Но  при этом собрать собственников дома, чтобы принять коллегиальное решение (без которого изменить что-то невозможно!) практически нереально. Поэтому еще раз обращаюсь к ямальцам! - проявляйте большую активность, закон на вашей стороне. Если недовольны УК, вы можете понудить ее выполнять условия договора через органы жилищной инспекции. Если и это не помогает, собираетесь вместе и говорите – в ваших услугах мы больше не нуждаемся! И выбираете себе другую УК, вносите в условия договора управления все, что считаете необходимым. Так надо реализовывать свои права и управлять своим жильем – ровно так, как это делает собственник частного владения. Эффективнее нет ничего.

 

Постановление № 354 -  в вопросах и ответах

Новые правила оплаты жилищно-коммунальных услуг  действуют вот уже более полгода. Напомним, Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 вступили в силу 1 сентября 2012. Однако, несмотря на столь приличный срок их применения,  вопросы все-таки остаются. В надежде найти ответы на самые частозадаваемые вопросы из них  мы обратились к Марии Луценко, заместителю начальника управления экономики и реформирования жилищно-коммунального комплекса департамента энергетики и ЖКК ЯНАО.

Много вопросов вызывает такое понятие как общедомовое потребление. Что же такое норматив на общедомовое потребление? Исходя из чего он  рассчитывается? 

Давайте тогда начнем с определения. Норматив потребления коммунальной услуги - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения). Норматив применяется для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии общедомовых приборов учета. Теперь что касается расчета… При применении нормативов потребления коммунальных услуг, предоставляемых потребителям на общедомовые нужды, учитываются площади помещений, не являющихся частями жилых помещений и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме и общежитии, в том числе площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, коридоров и иных помещений в данном многоквартирном доме и общежитии, не принадлежащих отдельным собственникам и предназначенных для удовлетворения социально-бытовых потребностей. Исключение - площади технических этажей, чердаков, подвалов, лифтовых и иных шахт, земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и общежития, с элементами озеленения и благоустройства.

А есть какие-то средние цифры? Примерная площадь мест общего пользования, которую используют при расчете? 

В среднем площадь мест общего пользования, используемая при начислении платы гражданам за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, составляет 10-12% от площади жилых помещений (квартир). При определении в составе общего имущества площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, коридоров и иных помещений в многоквартирном доме, предназначенных для удовлетворения социально-бытовых потребностей, принимается уборочная площадь данных помещений, указанная в техническом паспорте многоквартирного дома.

Подлежат ли нормативы изменению?

Срок действия вступивших в силу нормативов – не менее 3 лет. А их пересмотр возможен лишь в отдельных случаях, среди которых, к примеру, изменение степени благоустройства многоквартирного или жилого дома, климатических условий, при которых объем потребления коммунальных ресурсов меняется более чем на 5%.

Уточните, а что именно входит в коммунальные услуги, потребленные на ОДН?

Общедомовые нужды включают расход соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребленных в местах общего пользования, а так же нормативные технологические потери коммунальных ресурсов. ОДН не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Что делать, если в квартире нет индивидуального прибора учета воды. При этом фактическое количество проживающих без регистрации превышает количество прописанных. Кто уполномочен зафиксировать фактическое количество проживающих для начисления по нормативам?

Это действительно проблема, с которой мы сталкиваемся очень часто. В таком случае управляющие организации в одностороннем порядке либо с привлечением граждан, проживающих в этом доме составляют акты о проживании в жилом помещении граждан, на основании которых начинают начислять плату за коммунальные услуги из расчета установленного количества проживающих. При составлении подобных актов целесообразно привлекать участкового уполномоченного полиции, так как именно это должностное лицо полномочно по КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях за проживание по месту пребывания без регистрации. На основании проверки, проведенной участковым, появляется возможность установить персональные данные проживающих граждан и впоследствии привлечь их к участию в судебном процессе в качестве свидетелей или 3-х лиц. Кроме этого соответствующие материалы проверки могут быть приобщены к делу в качестве доказательств.

А как в таком случае производятся начисления?

Пока не установлен факт  проживания других граждан в порядке проверки исполнения требований административного законодательства о регистрационном учете граждан, либо управляющей организацией самостоятельно с привлечением иных лиц, расчет размера платы осуществляется исходя из количества зарегистрированных граждан. 

Если в квартире не зарегистрирован собственник, производятся ли на него начисления?

В соответствии с ч.2 ст.153 ЖК РФ собственник обязан вносить плату за коммунальные услуги с момента приобретения права собственности.  Неиспользование помещения не является основанием для невнесения платы за коммунальные услуги (ч.11 ст.155 ЖК). При временном отсутствии потребителей – размер платы, определенный исходя из норматива потребления, пересчитывается за период временного отсутствия.

Если квартира в собственности не одного владельца, а по 1/2, 1/3 и т.д. то начисления по нормативам производятся по каждому собственнику квартиры?

Да, плата за коммунальные услуги определяется соответственно количеству собственников (считающихся проживающими до представления заявления о временном отсутствии – в соответствии с ч.11 ст.155 ЖК РФ), вне зависимости от доли каждого собственника в общей долевой собственности на жилое помещение.

Правда ли, что новые Правила дают коммунальщикам  право отключать горячую воду и тепло?

Да, но оговоримся, что к этому должны быть готовы злостные неплательщики. В частности, Правилами № 354 меняется размер задолженности за коммунальные услуги, позволяющий применять к потребителю приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг. Если ранее эта предельная величина долга была определена как шесть ежемесячных размеров платы, то после вступления в силу Правил № 354 лимит уменьшен вдвое и равен трем ежемесячным размерам платы за услугу. Получается, что управляющие организации вправе приостановить или ввести ограничение коммунальных ресурсов для должников, которые не платили за ЖКУ в течение трех месяцев. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Централизация системы коммунального хозяйства Ямала – путь к ее надежности.

- Формирование имущественного комплекса ОАО «Ямалкоммунэнерго» сопровождалось рядом серьезных дискуссионных вопросов. Обществу, как правопреемнику перечня обанкротившихся МУПов, предъявлялось невыполнение обязательствпо реализации требований отраслевого тарифного соглашения, а также выплате долгов по заработной плате. На Ваш взгляд, какова причина появления подобных требований и претензий? Насколько урегулированы на сегодня данные конфликты? Погашены ли долги по зарплате перед работниками Тазовского филиала ЯКЭ? Чем закончились Ваши судебные тяжбы с работниками Тазовского филиала? 
- Мне кажется некорректным представлять инвестора в качестве курицы, несущей золотые яйца, которыми можно затыкать любую брешь. Начиная свою деятельность в Тазовском районе, мы предполагали, что картина далека от идеальной, но не ожидали, что настолько близка к критической. Ситуация, когда нефтяники и газовики «передают» муниципалитетам соцобъекты  и последние вынуждены это принимать и каким-то образом обслуживать,на Севере, к сожалению, встречается сплошь и рядом. Не хотелось бы выступать с критикой в адрес предшественников, поскольку они были заложниками этой ситуации (и, возможно, поэтому банкротство предприятий ЖКХ в Тазовском цикличный процесс!), но мы  приняли фонды не только со сверхнормативным износом, но и с отсутствием аварийного запаса, спецодежды. Буквально на старте, в авральном режиме нам за счет собственных средств пришлось покупать дизель-генераторы и турбины на автономные электростанции, выявлять безхозяйные и брошеные сети, которые прокладывались  непонятно когда и кем. Все это потребовало очень серьезных финансовых вложений, которые при всем желании не могли быть осуществлены единовременно. Сегодня часть этих проблем уже решена, в том числе в рамках программы подготовки к осенне-зимнему периоду. Объективно - нас сложно обвинить, что мы пришли на все готовое и сидим ничего не делаем. Делается, поверьте очень многое. Свои обязательства - сохранить трудовые коллективыв Тазовском районе, не допустить  роста долгов по зарплате и погасить старую задолженность, которая была у МУПов,- ОАО «Ямалкоммунэнерго» выполнило. Что касается судебных исков в Тазовском, решение по ним судом еще не принято и, хочу отметить, компания адекватно воспринимает желание работников отстаивать свои права, в том числе и через обращение в суд. 
Ряд претензий со стороны контролирующих органов в адрес «Ямалкоммунэнерго» были связаны  с тем, что предприятию предписывают практически монопольное положение на рынке тепло– и  электроэнергетики. Как на данный момент «Ямалкоммунэнерго» ответило на претензии ФАС? Есть ли сегодня какие-либо претензии со стороны УФАС к ЯКЭ?
 
- Достижение ОАО «Ямалкоммунэнерго» какого-то доминирующего положенияна рынке коммунальных услуг, наверное, правильнее рассматриватьсквозь призму основных задач проекта – объединить разрозненные предприятия ЖКК и наметить системный подход в решении   застарелых проблем.А дальше решать эти проблемы с применением средств всех уровней: и частного инвестора, и банков, и окружного бюджета. Консолидация – это слово, которое мы никоим образом не хотели бы воспринимать как ругательное. Это та цель, к которой мы стремимся. А если учесть, что ОАО «Ямалкоммунэнерго» - окружной проект,  который инициирован Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа и  реализуется под патронажем окружных властей и Минрегионразвития, говорить о захвате нами предприятий ЖКХ, по меньшей мере, некорректно. Тем более, все сделки и решения, которые по законодательству требуют согласования с антимонопольным органом, безусловно, нами согласовываются. Хочу отметить, что параллельно с реализацией собственных задач, мы изучаем опыт государственно-частного партнерства в других регионах страны. И должны констатировать, что  Ямал в этом плане является передовой территорией – площадкой, где с наработкой опыта, естественно, набиваются и шишки. Но этот положительный опыт имеет полное право быть тиражированным по России. Потому что цель здесь одна – сделать коммунальную услугу дешевле, доступнее и качественнее.
-Серьезной проблемой ямальскойтеплоэлектроэнергетики является 90% изношенность основных фондов. Какова Ваша точка зрения на борьбу с изношенностью жилфондов/сетей? Готова ли компания вкладывать инвестиции в модернизацию? Если да, то в каких объемах?
- Я могу назвать объем средств, которые ОАО «Ямалкоммунэнерго» уже вложило в экономику  коммунального хозяйства Ямала. На сегодняшний день эта цифра превышает 700 млн. рублей. Если говорить о проектах, которые реализованы  в округе нашими акционерами (например, Ноябрьская парогазовая станция), общий объем вложений насчитывает свыше 8 млрд.рублей. Для выполнения задач, поставленных перед единым коммунальным оператором, мы намерены привлечь порядка 40 млрд. рублей инвестиций. Эти деньги  пойдут на реализацию инвестиционных проектов по строительству теплоэлектростанций, модернизацию  существующих систем теплоснабжения, строительство новых энергоисточников в рамках малой генерации по зонам децентрализованного электроснабжения. Например, в Тазовском и Шурышкарском районах. Есть инвестиционные планы на Ямальский, Приуральский и Красноселькупский районы. Корпорация на этих территориях пока  не присутствует, но в ближайшей перспективе мы намерены начать на них работу. Частный инвестор в принципе хорош тем, что согласовав свою инвестиционную программу, непосредственно связанную с комплексными программами развития территорий, может привлекать средства и приступать к работе.-
Закончена ли на данный момент инвентаризация ямальскогожилкомхоза? Если да, то в каких районах/городах, и каковы ее результаты? Сколько средств и из бюджетов каких уровней было направлено на проведение инвентаризации? Какие ремонтные/модернизационные работы в связи с этим будут выполнены?

- Инвентаризация жилищно-коммунального хозяйства - компетенция муниципалитетов. Специалисты ОАО «Ямалкоммунэнерго» привлекались к ней в качестве консультантов, поэтому вопрос о затратах правильнее будет задать  представителям местных властей. Говорить о мероприятиях окружной комплексной инвестиционной программы (помимо тех локальных задач, о которых мы уже говорили) правильнее будет после завершения разработки комплексных схем теплоснабжения, водоснабжения,  электроснабжения и водоотведения.  И это, поверьте, обосновано объективными причинами. Уже сейчас, благодаря тесному сотрудничеству с муниципалитетами и  Правительством округа мы выявили ряд ситуаций, когда несогласованность действий заказчика, подрядчика и  эксплуатирующей организации при строительстве объекта ЖКХ,фактически лишает последнюю возможности  предоставлять качественную услугу. Практически по каждому муниципалитету можно найти такой пример. Положительный фактор в том, что эта проблема выявлена  и над ее решением в округе сейчас работают.  В идеале нам  нужно прийти к той схеме, по которой работает частный инвестор: он строит для себя, рассчитывая не только текущий объем капиталовложений на строительство объекта, но и последующие эксплуатационные затраты. Поиск оптимальных технических решений, реализация единой технической политики – это та задача,  над которой мы совместно с органами власти ЯНАО работаем. По сути, она является одним из системных направлений, которые решить порознь по определению невозможно.  Если говорить о функции муниципалитета, он выступает координирующим звеном, при помощи которого достигается баланс интересов между производителем коммунальной услуги и ее потребителем (населением).
- То есть, мы снова вернулись к теме централизации, на которой, кстати, строилась практически вся экономика СССР…
-  Если провести параллель, то план ГОЭЛРО, позволил  СССР создать единую энергосистему, что в свою очередь дало возможность победить во Второй мировой и стать сверхдержавойЦентрализация коммунальной инфраструктуры, особенно на Крайнем Севере – это жизненная необходимость.Здесь правильнее говорить не о монопольном положении на рынке с целью последующего диктата цен и тарифов, здесь нас  всегда поправят, поверьте! Создание единой централизованной системы продиктовано необходимостью повышения надежности.
- Какие на данные момент предприятия входят в состав ОАО «Ямалкоммунэнерго» и каковы планы на 2013 год по расширению числа филиалов?
- В настоящее время  филиалы ОАО «Ямалкоммунэнерго» созданы в городах Губкинский, Муравленко, Надым, Лабытнанги, в Тазовском, Шурышкарском и Пуровском  районах. В ближайшее время корпорация готовится зарегистрировать  свое присутствие на территории Ямальского, Приуральского и Красноселькупского районов.-
Как складываются отношения между ЯКЭ и правительством региона/губернатором? Есть ли вопросы, вызывающие дискуссии/проблемы при взаимодействии с окружными органами власти?

- Отношения складываются конструктивно. Мы работаем в  постоянном контакте с властями округа, без чего эффективная реализация реформы ЖКХ немыслима.  Компания привыкла к повышенному вниманию к своей работе со стороны различных контролирующих органов, к общественному контролю. Это дисциплинирует, «держит в тонусе». Многочисленные злоупотребления в сфере ЖКХ, о которых так много говорится нынче в СМИ – хороший повод задуматься о создании эффективной, прозрачной системы взаимоотношений. Коммуналка не должна ассоциироваться с «черной дырой». Мы готовы отчитаться за каждую потраченную копейку – это не патетика, мы ежедневно этим занимаемся.Поэтому факт, что ОАО «Ямалкоммунэнерго» является частной компанией – не говорит о том, что это частная лавочка. Это проект государственно-частного партнерства, проект пилотный, амбициозный, ход реализации которого отслеживается на самом высочайшем уровне. Это ко многому обязывает.

Ямальская коммуналка прощается с "каменным веком"

Чуть больше года назад на территории Ямало-Ненецкого автономного округа создан единый коммунальный оператор - ОАО «Ямалкоммунэнерго». Напомним, в августе 2011 года Министерством регионального развития и Министерством экономики Российской Федерации был подготовлен и принят План действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций (постановление Правительства от 22.08.2011 № 1493-р). В рамках реализации указанного плана муниципалитетам рекомендовано завершить техническую инвентаризацию основных фондов ЖКХ, активно включать их в коммерческий оборот, использовать такие формы взаимодействия бизнеса как государственно-частное партнерство.     Задача, которую Правительство ЯНАО поставило перед ОАО Ямалкоммунэнерго - объединить разнородные муниципальные предприятия ЖКХ в единую систему управления. Тем самым сократить управленческие расходы, создать условия для реализации единой технической и кадровой политики. 
К слову, централизация управления сегодня практикуется во многих сферах, включая «большую» энергетику, нефтяную и газодобывающую отрасли.  И, как показывает эта практика, вполне эффективно.  Сегодня в беседе с корреспондентом «Красного Севера» исполнительный директор ОАО «Ямалкоммунэнерго» Максим Пономарёв рассказывает о первых результатах работы.
- Несмотря на множество успешных примеров применения частного капитала, его приход  в коммуналку предрекают как конец света, - говорит Максим Евгеньевич. - Нам нередко приходится слышать: «Вот сейчас они все утащат…». На самом деле, коммунальное хозяйство - сложный и тяжелый бизнес. Это работа, которая, по сути, не является правом. Она – обязанность.  Например, в прошлом году мы прямо на старте создания корпорации были вынуждены покупать для Находки (Тазовский район) дизель-генератор, а для самого поселка Тазовский - несколько турбин. Мы понимали: если этого не сделаем, возможны тяжелые аварийные ситуации. А далее, будьте уверены, найдется масса контролирующих органов, которые быстро определят виновного. Им, в данном случае, будем мы - организация, которая взялась за обслуживание жилого фонда либо коммунальных сетей.  Будьте уверены, что и у власти  достаточно серьезный арсенал рычагов воздействия на нас, как на эксплуатирующую организацию. Но прежде всего, мы прекрасно понимаем, насколько высок уровень  социальной ответственности, поэтому огрехов стараемся не допускать.  Справка «КС»: Несмотря на сравнительно недолгий срок существования эффективное хозяйствование ОАО «Ямалкоммунэнерго» - факт очевидный. Единый коммунальный оператор не только доказал  свою дееспособность, но и обеспечил решение застарелых проблем в деятельности коммунальных МУПов. Прежде всего, корпорация погасила долги перед поставщиками ресурсов, рассчиталась по налоговым платежам и долгам по заработной плате. Затем приняла ряд кардинальных решений по сокращению непроизводственных затрат. Итог – расходы, например, на аренду автотранспорта, охрану объектов сократились на 25-30%.  Параллельно с этим ОАО «Ямалкоммунэнерго» развернуло деятельность по укреплению производственных мощностей, оценив реальные потребности территорий. Итог - не только гарантия надежности жизнеобеспечения населенных пунктов, где о технических обновках давно забыли.  Это и своего рода резерв, с помощью которого коммунальщики смогут ремонтировать оборудование на заводе-изготовителе, а не в полевых условиях как это было до сих пор. Кроме того, обновки позволят сэкономить на эксплуатационных затратах. Речь идет о пяти авиационных турбинах, которые специалисты ОАО «Ямалкоммунэнерго» намерены купить для электростанций Тазовского, Газ-Сале и Антипаюты.  Находку в свою очередь корпорация планирует обеспечить передвижными электростанциями контейнерного типа. В Шурышкарский район закупает новые котлы…   
     - Ну, как можно эксплуатировать котлы с 30% КПД? Грубо говоря, с одной стороны ты заливаешь ведро топлива, но работу это ведро выполняет на треть. Все остальное  просто вылетает в трубу. Естественно, выстраивая единую техническую политику, мы нацелены на эффективность производства. По большому счету,  здесь не идет речь об увеличении мощности. Мы меняем оборудование на более эффективное, где из каждой единицы топлива можно извлечь две единицы продукции. Это то, о чем мы говорили раньше: если не можем влиять на снижение цены топлива, будем повлиять на снижение объема его потребления. И  в этой  логике необходимо двигаться практически везде. Нет возможности, отказаться, например, от северного завоза? Постараемся его минимизировать настолько, насколько это возможно!  
Тариф – ограничитель желаний  
 Объективности ради – пока нет повода говорить о каких-то доблестных подвигах, но! В силу того, что в отрасли накопилось немало разноплановых проблем корпорации приходится  одновременно работать в разных направлениях. С одной стороны – решать текущие вопросы, в том числе и подготовки к зиме, расходуя значительные средства на поддержку работоспособности коммунального комплекса.  И вместе с тем, уже сегодня менять традиционные подходы в управлении отраслью, параллельно выстраивая партнерские взаимоотношения с коллективами.  - На самом деле достаточно оперативно вышли на уровень сотрудничества с профсоюзами, нам удалось достичь взаимопонимания, в том числе  при формировании положений коллективного договора.  Сегодня общая позиция коллективов понятна. Теперь вопрос следующий: естественно, на все «хотелки» у нас не хватает ресурсов. И работники это понимают. Бессмысленно планировать, заработную плату, размер которой не заложен в тарифе. Тариф – это ограничитель наших желаний. Поэтому сегодня мы находимся в процессе переговоров с регулятором – Департаментом цен и тарифов ЯНАО, объясняя что мы услышали от коллективов, и пытаясь согласовать с тем, что заложено в тарифе. В данном случае мы находимся с работниками на одной стороне баррикад и свою позицию озвучивали неоднократно: достойно оплачиваемый труд людей приводит к тому, что в отрасль становится конкурентоспособной.  
Виртуальные сети
- Трудности? – уточняет Максим Евгеньевич, - конечно, есть. Прежде всего, дефицит квалифицированных специалистов. Несмотря на то, что штатная численность персонала ОАО «Ямалкоммунэнерго» - порядка 5,5 тысяч человек, ямальская коммуналка испытывает острую потребность в кадрах.  Кроме того, мы столкнулись с тем, что в городах и районах объем имущества с неоформленным правом собственности в тепловых, водопроводных и электросетях достигает иногда 90 процентов. Естественно, появляются вопросы: как это эксплуатировать? Как вкладывать деньги?  Другая сторона проблемы: эти сети не используются при расчете тарифной выручки и, значит, в ней нет затрат, необходимых на их эксплуатацию. То есть, мы их эксплуатируем, но денег за это реально получить не можем.  Если взять, например, прошлые тарифные дела по Надыму, предприятие сдавало их с учетом протяженности магистральных сетей примерно в 60 километров. В этом году, после инвентаризации, их уже 87! Выходит, почти треть сетей коммунальщики обслуживали, но ничего за это не получали, потому что не могли доказать ни протяженность, ни право собственности на эти сети.  За год работы ОАО «Ямалкоммунэнерго» приложило максимум усилий, чтобы в Надыме были оформлены технические паспорта, которые четко  привязаны к земле, протяженности сетей, плану их прокладке и другим параметрам. Без этого сделать гидравлическую схему невозможно. По такому же принципу двигаемся в других муниципалитетах.
Вдохнуть жизнь в предприятия ЖКХ
- Мы изначально говорили о том, что для любого предприятия, также как и для любого муниципалитета необходимо формирование бюджета, казначейское исполнение, - продолжает Максим Евгеньевич. - На самом деле все очень просто, Как жили предприятия ЖКХ до сегодняшнего дня? Получали некий тариф, а потом сдавали некий баланс. С этим предприятие финансовый год завершало. Что делали на протяжении года, как расходовали деньги, по каким статьям? Это описание отсутствует. Сегодня мы создаем  в филиалах финансово-экономические службы, службы казначейские и вместе с предприятиями стараемся скрупулезно «собрать» бюджетный процесс, который обеспечит прозрачность деятельности. Что характерно, у людей на предприятиях стало меняться отношение, появился интерес к делу.
Стипендии – будущим работникам
- Если вернуться к вопросу квалификации кадров, то, например, в том же Надыме, где практикуем привлечение учащихся профтехучилища на практику, мы рассматриваем возможность финансирования будущих работников еще на этапе учебы. По сути это то, что делает весь цивилизованный мир, когда старается на уровне 3-4 курса среди сегодняшних студентов либо учащихся купить себе будущих специалистов. Чтобы в перспективе обеспечить их работой. Это интересно и нам, и  потенциальным кадрам. Молодой парень, который завершает учебу, еще не очень понимает, куда он двигается дальше. Мы ему предлагаем варианты, при этом гарантируем, что если он приходит на работу, то будет обеспечен этой работой всегда. Всю жизнь. Потому что коммуналка – это сфера, без которой мы не можем жить. Она будет трансформироваться, совершенствоваться, но все равно останется одной из самых востребованных. С другой стороны мы рассматриваем вопрос формирования программы по стипендиям и программы подготовки кадров. Здесь, по крайней мере, мы услышали точку зрения департамента образования ЯНАО, которая созвучна нашим пожеланиям. Сегодня департамент формирует  своего рода  план-заказ на подготовку кадров, а мы готовы стать заказчиком.  Задача – определить  перечень профессий и специальностей, которые необходимы отрасли, и разместить этот заказ в обучающих центрах.  Пойдут ли люди? По крайней мере, наша задача их заинтересовать.  
Из каменного века – по магистрали Интернет 
- Программное обеспечение, которое мы внедряем в филиалах, просто требует переподготовки специалистов.  На самом деле что получилось: когда мы начали вводить «1С:Документооборот-8»? Выяснилось, что люди не готовы в нем работать. Тазовский район, например, формирует заработную плату каждый месяц вручную… Это же каменный век! В результате мы потратили кучу денег, чтобы установить программный продукт. Нет более современной версии. И сегодня продолжаем обучение персонала. Да, периодически сбоят программы. Да не все  понимают, как в них работать. Просто нет опыта. Но это все наживное, через некоторое время все  нормализуется и люди станут этим пользоваться как привычным инструментом. Одновременно с внедрением программного обеспечения перешли на скоростную электронную связь - независимый от наземных провайдеров доступ в Интернет. Создан резервный канал в Надыме, установлено и запущено в эксплуатацию оборудование в Тазовском филиале, в селах Мужи, Горки и Овгорт. Его использование - несомненный шаг вперед.  От автора: перечисленные преобразования, в той или иной степени, коснулись всех муниципалитетов округа, за исключением столицы Ямала и Нового Уренгоя. Но, если с выходом к салехардскому потребителю «Ямалкоммунэнерго» не спешит, то с властями Нового Уренгоя уже обсуждаются планы будущих инвестиций в развитие энергоисточников. Источник - Красный север. Ноябрь 2012

Что нужно знать о новых платежках… Интервью заместителя директора департамента энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямала Ирины Петровой.

Уже в октябре все ямальцы, равно как и все остальные россияне должны получить «платежки» нового образца. Однако, и в старых то не все толком еще разбираются, а тут новые… Легче их будет понимать или труднее, в чем их плюсы и минусы и почему говорят о том, что документы нового образца сделают систему расчетов прозрачнее и понятнее? С этими вопросами мы обратились к заместителю директора департамента энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямала, эксперту сайта ЖКХ-Ямал  Ирине Петровой
Ирина Викторовна, для начала давайте обозначим основные новшества. Итак, самые важные моменты….
Во-первых, отмечу тот факт, что исполнители коммунальной услуги теперь имеют право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), проверку состояния таких приборов учета;  Также потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, другими словами  коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Еще важно, что объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. При этом если начисленный потребителю размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то исполнитель обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку на условиях, указанных в настоящем пункте. 
Что именно означает оплата в рассрочку? Подразумевает ли это начисление процентов? 
Рассрочка предоставляется на условиях внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка, и взимания за предоставленную рассрочку процентов, размер которых не может быть выше, чем увеличенный на 3 процента размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления рассрочки. Проценты за предоставляемую рассрочку не начисляются или начисляются в меньшем размере, если за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы Российской Федерации исполнителю предоставляется компенсация (возмещение) средств, недополученных в виде процентов за предоставление рассрочки. 
Будет ли новая платежка визуально отличаться от старой? 
Новый платежный документ за ЖКУ выглядит как одна страница      формата А4, на которой размещены шесть разделов, в которых будет размещена следующая информация:
- данные плательщика и банка-получателя;
- сумма, представленная к оплате за расчетный месяц;
- размер задолженности за предыдущие месяцы и аванса на начало расчетного периода;
- расчет размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД;
- расчет размера платы за коммунальные услуги, причем в будущем собственники помещений будут видеть, сколько коммунальных услуг они потребляют на индивидуальные нужды, а сколько – на нужды общедомовые.
- тарифы на коммунальные услуги, действующие на данный расчетный период.
- справочная информация (нормативы потребления коммунальных услуг, показания общедомовых приборов учета света, тепла, горячей, холодной воды, газа.
- сведения о сделанных перерасчетах как в сторону уменьшения, так и увеличения суммы платежа за ЖКУ, их основание.
- расчеты стоимости жилищных и коммунальных услуг с учетом рассрочки (отсрочки) платежа.
Ко всему прочему, внизу каждого платежного документа за ЖКУ будет размещена памятка добросовестного плательщика, в которой прописаны сроки предоставления показаний индивидуальных счетчиков и последствия непредоставления вовремя данной информации исполнителю той или иной коммунальной услуги. Обращаем внимание граждан на то, что при отсутствии индивидуальных приборов учета в жилых помещениях оплата за коммунальные услуги производится по нормативам потребления. В соответствии с законодательством,  действующим в настоящее время  нормативы устанавливаются:
- на коммунальные ресурсы, потребленные непосредственно в жилом помещении;
- на коммунальные ресурсы на общедомовые нужды.
Как Вы думаете, введение новых правил и новых платежек улучшит или ухудшит ситуацию с долгами? К чему должны быть готовы, злостные неплательщики за коммунальные услуги? 
Злостные неплательщики тоже должны быть готовы к тому, что для них ситуация ужесточается.  Это, в частности, касается определения размера задолженности за коммунальные услуги, позволяющего применять к потребителю приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг. Если ранее эта предельная величина долга была определена как шесть ежемесячных размеров платы, то после вступления в силу Правил № 354 лимит уменьшен вдвое и равен трем ежемесячным размерам платы за услугу. Получается, что управляющие организации вправе приостановить или ввести ограничение коммунальных ресурсов для должников, которые не платили за ЖКУ в течение трех месяцев. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Кстати, по новым правилам все расчеты по оплате тепла должны проводиться по фактическому потреблению ежемесячно. Между тем,  из разных уголков к нам приходят  жалобы на то, что в августе тепла в домах не было, а в расчетах графа отопление присутствует...
Фактическое потребление коммунальных ресурсов отражают приборы учета. И начислений платы при отсутствии предоставления данной коммунальной услуги быть не должно. Для проверки данного факта необходима информация о конкретном адресе, по которому произведены такие начисления.
Насколько нам известно, на Ямале новые расчетные документы уже кое-где используются, они были введены, так  сказать, в  опережающем режиме. А на каком этапе сейчас этот процесс?
Действительно, этот процесс начался еще летом. С 10 июля 2012 года мы осуществляем  ежемесячный мониторинг по переходу всех исполнители ЖКУ, РКЦ, осуществляющих свою деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на применение новых платежных документов за ЖКУ. В настоящее время по результатам мониторинга: - в муниципальном образовании г. Лабытнанги исполнителями ЖКУ, РКЦ уже применяется при расчете с населением новый платежный документ за ЖКУ; - в муниципальных образованиях г. Салехард, Пуровский район, Надымский район это делали отельные исполнители - в остальных муниципальных образованиях специалистами РКЦ  совместно с исполнителями ЖКУ осуществляется разработка форм нового платежного документа за ЖКУ с учетом программного обеспечения по начислению платы за ЖКУ с разработчиками программ.
По новым правилам кто обязан собирать показания счетчиков. УК или жильцы?
Показания коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно в период с 23-го по 25-е число текущего месяца должен снимать исполнитель коммунальной услуги. Показания индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца должен снимать потребитель и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, кроме случаев, когда в соответствии договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действия по снятию показаний таких приборов учета обязан совершать исполнитель (уполномоченное им лицо) или иная организация  Сегодня мы сосредоточились на ключевых моментах. Подскажите, где найти более подробную информацию тем, кто пожелает, что называется, углубиться в тему?  Чтобы найти новые правила, частью которых и является внедрение новых платежных документов, и правильно в них разобраться и понять  нужно знать, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от               06 мая 2011 года № 354.  Данные правила вышли взамен Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307. С новыми правилами можно ознакомиться через системы Интернет, Консультант Плюс, Гарант, так же они опубликованы в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3168, "Российская газета", N 116, 01.06.2011. 
Спасибо. Октябрь 2012
 

Реализация программ по энергосбережению на Ямале: жителям - субсидии на установку счетчиков, предприятиям ЖКХ - новые технологии. Интервью Евгения Мискевича журналу "Энергоэффективность"

Вопросы энергосбережения в регионе с суровыми климатическими условиями являются весьма актуальными. О том, как продвигается практика бережливого отношения к ресурсам на Ямале журналу «Энергоэффективность и энергосбережение» рассказал первый заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Евгений Васильевич Мискевич.

Мероприятия, направленные на внедрение энергосберегающих технологий, на Ямале реализуются в рамках окружной долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года». Окружная программа по энергосбережению охватывает все отрасли экономики автономного округа и является не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения предприятий, жилищного фонда, бюджетной сферы и топливно-энергетического комплекса. Приоритетные направления программы - проведение обязательных энергетических обследований в бюджетных учреждениях, энергоснабжающих организаций и предприятиях ТЭК, чьи затраты на энергоресурсы превышают 10 млн.рублей в год; оснащение приборами учета энергоресурсов объектов бюджетной сферы; оснащение приборами учета энергоресурсов объектов жилого фонда.  В результате её реализации к 2015 году планируется достичь следующих показателей:
- снижение энергоемкости коммунального хозяйства на 4%;
 - повышение коэффициента полезного использования топлива для производства энергии  на 18%;
- снижение потерь при передаче энергии на 2-3%;
- увеличение доли  утилизации вторичного тепла на 5%;
- увеличение доли учреждений бюджетной сферы, оснащенных приборами учета до 100%;
- сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии.

 В очередь на получение энергопаспортов
Обязательные энергетические обследования на Ямале проведены во всех бюджетных учреждениях, в которых это необходимо сделать. 735 энергетических паспортов получили положительные заключения саморегулируемой организации (СРО) в области энергетического обследования. В текущем году необходимо установить свыше 1,2 тысяч приборов учета энергетических ресурсов. Почти половина из этого количества уже установлена. На очереди «оприборивание» еще 388 бюджетных учреждений. Необходимое оборудование для этого уже поступило на Ямал.  Кроме того, налажена система мониторинга по энергосбережению в бюджетной сфере. Система осуществляется с использованием программы АРМ «Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность».

Субсидии на счётчики         
Учет энергоносителей (вода, тепло, электроэнергия) является первым шагом на пути энергосбережения. Без него не имеют смысла все другие мероприятия, т.к. полученное снижение потребления энергоносителей должно быть фактически зарегистрировано средствами учета. Кроме того, сам по себе учет дает возможность зафиксировать реально потребленное количество энергоносителей, которое, как правило, значительно ниже расчетного. Опыт установки средств учета показал, что разница между расчетным потреблением и фактическим может достигать:  Холодная вода до 30 %
Горячая вода  до 10 %  
Тепловая энергия до 15 %   
Электроэнергия    до 15 % 
На Ямале, собственникам с небольшим доходом в семье предоставляются субсидии на установку приборов учета. Рассчитывать на помощь могут малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла, инвалиды, неработающие пенсионеры по старости, многодетные семьи и др. Оформляется данная льгота в социальных отделах и департаментах при администрациях городов и районов. Стоит отметить, субсидия выделяется как на покупку самого прибора учета, так и на работы по его установке. Округ компенсирует  установку 5000 приборов учета.        
В процесс установки счетчиков подключились и реусрсоннабжающие компании. Так, в самом крупном городе автономного округа, Ноябрьске, устанавливать общедомовые счетчики будет ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» по соглашению с управляющими компаниями города и ТСЖ. Уже началось масштабное обследование мест установки общедомовых узлов учёта в домах. На очереди - сборка и монтаж приборов учёта тепловой энергии. Этим займутся специалисты ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» совместно с представителями ведущего российского производителя теплосчётчиков ЗАО «Взлёт» (г. Санкт-Петербург). Основным подрядчиком и поставщиком оборудования выступит представительство этого завода-изготовителя в Тюмени.            

Ресурсники - за экономию 
Энергосберегающие технологии внедряются не только бюджетными организациями, но и промышленными предприятиями.          
Практически всеми компаниями нефтегазовой отрасли (ОАО «НК «Роснефть», ООО «Газпром добыча Уренгой», ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», ОАО «Газпром нефть», ООО «НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз», ООО «Янгпур» и другие) реализуются программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности, возможности энергосбережения при добыче углеводородного сырья, связанные с утилизацией попутного нефтяного газа. Так, например, ООО «Газпром добыча Уренгой» построены и введены в опытно-промышленную эксплуатацию две компрессорные станции утилизации попутного нефтяного газа. Коэффициент утилизации повышен с 75% до 95%. ООО «Лукойл - Западная Сибирь» в 4 квартале 2011 года введен в эксплуатацию комплекс утилизации попутного нефтяного газа ДСН1 Южно-Тарасовского месторождения.      
Ресурсноснабжающие предприятия округа также не отстают от нефтяников и газовиков. В п. Аксарка муниципального образования Приуральский район ОАО «Геолог» реализуется инвестиционная программа по строительству энергоблока 6,0 МВт, работающей в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. На центральной котельной города Муравленко установлена паровинтовая машина, принцип работы которой заключается в использовании перегретого пара для производства электроэнергии на собственные нужды котельной. За год паровинтовой машиной выработано 2,5 млн. кВт/ч с себестоимостью электрической энергии 1,5 рубля за 1 кВт. В результате экономический эффект составил свыше 4 млн. руб. В городе Губкинский на котельных, на сетевых насосах водоочистных сооружений и воздуходувках на канализационных очистных сооружений установлены частотные преобразователи на электроприводах дымососов и вентиляторов. Годовая экономия электроэнергии составила около 880 тыс. кВт/ч.              
Одним из ярких примеров внедрения современного эффективного технологического оборудования является новая парогазовая электростанция в городе Ноябрьске. Коэффициент полезного действия на её установках достигает 51%. Экономия природного газа за счет утилизации тепловой энергии составит более 40 млн. куб.м./год. Принятая схема строительства электростанции в городе Ноябрьске позволит обеспечить предприятия нефтегазового комплекса и городской инфраструктуры не только электрической энергией, но и более дешевой по сравнению с существующей, тепловой.   
Отдельным блоком необходимо отметить перевод источников энергоснабжения с дорогостоящего жидкого топлива на природный газ. По результатам газификации населенных пунктов: ст. Обская; р-н. Коротчаево; п. Уралец; п.Харсаим экономия денежных средств ориентировочно составит 155,0 млн. рублей, существенно снижается количество вредных выбросов в атмосферу.  

 Да будет свет - энергоэффективный!   
Кроме того, в муниципальных образованиях автономного округа реализуются проекты по внедрению систем освещения, основанной  на светодиодных технологиях, применению частотно-регулируемых приводов в сетевых насосах котельных, высокоэффективных теплоизоляционных материалов в системах теплоснабжения. В настоящее время уже почти 150 километров ямальских дорог освещены новым- «энергосберегающим» - светом. Это примерно пятая часть от всех дорог округа, где имеется освещение.      
Наиболее активно работы в этом направлении велись в Красноселькупском районе (более 16 км), Салехарде (почти 14 км.), Надыме (более 5 км.), Ноябрьске (более 4 км.) Отметим, что по оценкам экспертов на уличное освещение приходится до 40% суммарных затрат на энергоснабжение населенных пунктов. Экономический эффект от использования новых энергоэффективных технологий уличного освещения на Ямале составит  более 5 с половиной миллионов рублей.   

 Будущее ЖЭКХ - за энергосбережением   
В целом, сфера ЖКХ имеет высокий экономический потенциал и стабильность, есть постоянный потребитель и высокий спрос. Экономика отрасли, хотя и медленно, но меняется в сторону рыночных отношений. Благодаря реализации запланированных мероприятий возрастет надежность функционирования объектов ЖКХ, будут созданы  благоприятные условия для модернизации и повышения эффективности этой сферы. Также важно, что данная мера будет способствовать сдерживанию тарифов и даст толчок  развитию экономики за счет более эффективного использования бюджетных средств. МАЙ, 2012

В помощь собственникам: брошюра-памятка

Окружной ЕРИЦ: на перекрестке интересов. Интервью с генеральным директором ЕРИЦ Игорем Деменевым

Все муниципалитеты Ямала объединяется в единую информационно-расчетную систему. Создаваемый окружной ЕРИЦ,  по сути своей, находится на перекрестке интересов:  населения, власти, управляющих структур, ресурсоснабжающих организаций. Именно поэтому его качественному функционированию придается в округе такое большое значение. Какова новая схема оплаты услуг в ЖКХ в действии и чем не устраивала старая система? Этими вопросами мы поинтересовались у генерального директора Единого Расчетно-Информационного Центра ЯНАО Игоря Деменева.   

Игорь Викторович! Почему возникла необходимость  создания единого окружного расчетного центра и чем была плоха старая схема расчетов за жилищно-коммунальные услуги?  
Необходимость создания  единого окружного расчетного центра продиктовано самим временем и той кризисной ситуацией, в которой оказалось жилищно-коммунальное хозяйство округа. В двух словах ее можно описать как беспорядок  и хроническая задолженность: потребители должны УК, УК должны ресурсоснабжающим организациям, последние в свою очередь не могут выполнять задачи по обновлению и реконструкции сетей и  т.д. Все эти проблемы копились не один год, и в какой-то момент их масса стала критической. На данный момент центральной проблемой сферы ЖКХ в округе является наведение порядка с финансированием. С точки зрения прозрачности и упорядоченности финансирования деятельности отрасли особую актуальность приобретает создание современной системы сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги. Дополнительно отмечу, что еще одна из задач, которую решает  ЕИРЦ- это ограничение самоуправства управляющими компаниями, когда полученные деньги идут куда угодно - на зарплату, на оргтехнику и др, но только не по прямому назначению - поставщикам услуг.  Ведь факты, когда жители исправно платят в свою УК или ТСЖ, а деньги «уходят» непонятно куда и в итоге встает вопрос отключения дома от коммунальных услуг, к сожалению, сегодня встречаются часто.   

Понятно. Основная задача  ЕРИЦ - построение современной системы взаимоотношений поставщиков и потребителей ЖКУ. Что конкретно для этого будет делаться?
Корректнее будет сказать «уже делается». Уже начато и достигнуты определенные результаты на пути создания удобной социально-ориентированной автоматизированной системы платежей по услугам ЖКУ (на базе единой квитанции), обеспечения прозрачности начислений, расширения условий и способов оплаты за ЖКУ, а также  развития системы функционирования городских информационных ресурсов, связанных с учетом населения. Замечу, что в числе прочих функций ЕРИЦ -  сбор и предварительная обработка данных от всех типов метрических устройств и расщепление платежей между балансодержателями жилого фонда и производителями коммунальных услуг.  

Не секрет, что до появления окружного единого расчетно-информационного центра подобные структуры существовали во многих муниципалитетах.  Какова судьба людей, работавших в таких центрах?
Коллективы ЕИРКЦ переходят в штат ОАО «ЕРИЦ - ЯНАО» с сохранением организационной структуры и социальных гарантий, которые существуют на сегодня.

Какие города на данный момент уже включились в единую расчетно-информационную систему?
В настоящее время филиалы ЕРИЦ действуют в Ноябрьске и Надыме,  завершен перевод персонала рассчетно-кассового центра в ЕРИЦ ЯНАО в Салехарде. Абонентский отдел ЕРИЦ в окружном центре уже ведет работу с клиентами. Ведутся работы по подготовке к организации подразделений  в Лабытнанги, Харпе, Муравленко, Тазовском, Тарко-Сале и Губкинском.

Известно, что первым городом, где открылся филиал ЕРИЦ, стал  Ноябрьск. Каковы ключевые изменения, произошедшие здесь и, главное, как  именно эти изменения отразились на простых горожанах-потребителях услуг ЖКХ?
Действительно Ноябрьск стал для ЕРИЦ пилотным муниципалитетом. И действительно, здесь произошли изменения, которые, я уверен, получат одобрение жителей. Так, в марте ноябряне  получили квитанции по оплате ЖКУ нового образца. Документ, образец которого был разработан Минэкономразвития РФ, призван сделать расчеты за жилищно-коммунальные услуги максимально прозрачными. Получив новую квитанцию, потребитель будет точно знать, сколько и каких ресурсов он получает, каким поставщикам будут направлены его деньги. Еще одна отличительная особенность документа - статистика объемов потребления ресурсов  на начало и конец отчетного периода. Также в новой платежке есть отдельная форма для внесения показаний приборов учета. Еще один момент - это защита данных абонентов. Скоро новые квитанции на оплату ЖКУ жителям Ноябрьска будут доставлять в конвертах. Филиал Единого расчетно-информационного центра ЯНАО в Ноябрьске уже закупил два конвертоукладочных аппарата. В настоящее  специалисты ЕРИЦ ведут наладку оборудования.

А что с графиком работы? На наш сайт неоднократно поступали жалобы, в том числе и от жителей Ноябрьска на то, что у работающего гражданина просто-напросто не было физической возможности прийти и заплатить из-за совпадения рабочих графиков центра и многих горожан.
Действительно, такая проблема была. Но мы понимаем, что график работы центров нужно делать удобным, прежде всего, для клиентов. Именно и этих соображений, к примеру, в Ноябрьске было изменено расписание работы клиентского отдела. К примеру, если раньше специалисты работали с обеденными перерывами и только до шести, то теперь к ним можно обратиться в будни в любое время с 8.30 до 19.00, причём и в понедельник, и в четверг, которые раньше были неприёмными днями из-за работы с документами. В субботу отдел работает с 9.00 до 15 часов. Также для удобства жителей была открыта дополнительная касса для приема платежей.

Как вы сказали, сейчас активная работа по созданию ЕРИЦ ведется в Салехарде. Есть ли здесь какие-то моменты, которые хотелось бы отметить особенно? 
Да, хотелось бы отметить, что в Салехарде организован веб-портал для населения www.saleirkc.ru, где имеются личные кабинеты Потребителей. Для входа в Личный кабинет потребителю необходимо указать номер лицевого счета и пароль. Получить пароль можно, обратившись в Центр (ул. Ямальская, 11а, каб. 201). При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт) и документ, подтверждающий право собственности (свидетельство). Так же в салехардском ЕРИЦ имеется сервис обратной связи, посредством которой Потребитель может задать интересующий его вопрос. В случае возникновения у Потребителя вопросов, связанных с начислениями, он может обратиться за разъяснениями также в офис Центра (ул. Ямальская, 11а, каб. 201).

Как сегодня жители округа могут оплачивать  услуги ЖКХ?
Есть несколько способов:
- через кассы филиалов ЕРИЦ ЯНАО;
- через отделения Почты России (оформление платежа обойдется Потребителю в 70 руб.);
-через отделения, платежные терминалы и личный кабинет Сбербанка (оформление платежа обойдется Потребителю в 50 руб.). В данный момент ведутся переговоры с банковскими структурами по организации оплаты через личный кабинет Потребителя на веб-портале Центра с использованием кредитных карт. Также еще раз отмечу, что в случае возникновения у потребителей вопросов, связанных с начислениями, граждане могут обратиться за разъяснениями в офисы филиалов ЕРИЦ ЯНАО (Ноябрьск - ул. Советская 18, Надым - ул. Зверева 3/2, Салехард - ул. Ямальская 11а, каб. 203).

И много таких вопросов по начислениям уже возникало?
Немного, но были. Нашим специалистам поставлена особая задача, все такие обращениям держать на особом контроле, работать по ним максимально внимательно и корректно.

Кстати, пользуясь случаем, просим разъяснить ситуацию, которая тревожит многих жителей округа: Почему при наличии индивидуальных приборов учета в начислениях присутствуют показания общедомовых приборов?
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307, и изменениями, внесенными Постановлением № 354 от 06.05.2011г., при оборудовании многоквартирного дома общедомовыми приборами учета собственники и наниматели жилых помещений несут обязательства по оплате коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и газоснабжению в полном объеме исходя из показаний общедомовых приборов учета. Расчет размера платы собственникам и нанимателям жилых помещений, имеющих индивидуальные приборы учета, производится по их показаниям, а жителям, проживающим в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, размер платы производится по нормативам потребления коммунальных услуг. При этом, если объем коммунальной услуги, определяемый по показаниям общедомового прибора учета, выше начисленного потребителям суммарного объема по показаниям индивидуальных приборов учета и норматива потребления, полученная разница распределяется между жителями дома пропорционально в равной доле как на объем по нормативам потребления, так и на объем по показаниям индивидуальных приборов учета.

А если перевести на язык цифр? Можно пояснить на конкретном  примере?
Например, объем потребления холодной воды по показаниям общедомового прибора учета за прошедший месяц составляет 1567,0 м3; суммарный объем начисления платы за воду по показаниям индивидуальных приборов учета составляет 65,5 м3, а по нормативам потребления составляет 1437,8 м3. Полученная разница 63,7 мраспределяется между жителями дома пропорционально в равной доле как на объем по нормативам потребления, так и на объем по показаниям индивидуального прибора учета. Так, по показаниям индивидуального прибора учета расход воды по одному жилому помещению составляет 2,5 м3, а к оплате подлежит 2,6 м3; по нормативу потребления коммунальной услуги на одного человека составляет 7,9 м3, к оплате подлежит 8,2 м3. Кстати: несвоевременная подача показаний индивидуальных приборов учета приводит к доначислениям и перерасчетам в последующих отчетных периодах.

В завершение нашего интервью, давайте еще раз уточним вопрос об ответственности собственников и нанимателей по оплате услуг ЖКХ.
Плата за коммунальные услуги,  как правило, вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата. Отмечу, что договором управления многоквартирным домом может быть установлен иной срок внесения платы.  В случае нарушения сроков оплаты потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. При этом уплата пени не , что освобождает потребителя от обязанности по оплате услуг. Законом предусмотрено право поставщика услуг ограничивать (приостанавливать) их предоставление злостным неплательщикам. Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя, в том числе и за неполную оплату потребителем коммунальных услуг. 

А что значит «неполная оплата»?
Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения. В качестве исключительной меры, российское законодательство разрешает выселение должников, в том числе - собственников жилья в многоквартирных домах.

Зачем нужна реформа коммунальному комплексу Ямала?

Вряд ли в России найдется человек в возрасте от 20 до 70 лет, который бы ничего не слышал о том, что ЖКХ требуется реформировать. Реформа коммунального комплекса начата, но, по мнению многих специалистов этой отрасли, находится лишь в начальной своей стадии. И, тем не менее, не погружаясь далеко в историю этого процесса, хочется поговорить о дне сегодняшнем. Что сейчас происходит в той сфере, которая всех нас окружает, и какие ближайшие изменения в ней могут произойти.

  
Решение принято. Обжалованию не подлежит.

    
Для начала вспомним событие, случившееся в октябре прошлого года в Нарьян-Маре. Там прошло очередное заседание Президиума государственного совета Российской Федерации под председательством Президента Дмитрия Медведева. Это совещание активно освещалось в СМИ, однако, в череде других не менее значимых мероприятий, значение принятых тогда решений было понятно лишь тем, кто работает в жилищно-коммунальном комплексе. Речь на заседании Президиума как раз шла о необходимости  очередного витка реформы этой отрасли.
     В итоге Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации было поручено представить предложения по созданию единых расчётных центров по оплате населением жилищно-коммунальных услуг в регионах и принять меры, направленные на привлечение крупных инвесторов в жилищно-коммунальную сферу.
     Чем были вызваны подобные решения? Огромным потоком жалоб на произвол управляющих компаний и ТСЖ, не перечисляющих полученные от жильцов деньги за поставленные ресурсы коммунальным компаниям. Кроме того, по данным министерства регионального развития Российской Федерации, в целом по стране для наведения порядка в ЖКХ нужно 6 трлн. рублей.
      «Ставить вопрос об обеспечении государственного финансирования в таком объеме не имеет смысла», считает зам. министр регионального развития Анатолий Попов и резюмирует: «Выход - в привлечении коммерческих средств, но для этого нужно, чтобы инвесторы были уверены в возврате вложенных денег».
    По мнению избранного Президента России Владимира Путина, необходимо решить вопрос повышения эффективности локальных монополий, предоставляющих коммунальных услуг. Также, считает Путин, нужно создавать благоприятные условия для притока инвестиций в отрасль, задействовав при этом механизмы государственно-частного партнерства. Сейчас по его словам, в стране из-за несовершенства ЖКХ впустую утекают десятки миллиардов рублей.
    В рамках реализации указанного плана региональным властям рекомендовано завершить техническую инвентаризацию основных фондов ЖКХ, активно включать их в коммерческий оборот, использовать такие формы взаимодействия бизнеса как государственно-частное партнерство.
    После долгих консультаций и анализа деятельности крупных компаний сферы ЖКХ, действующих на территории Уральского федерального округа и за его пределами, выбор был остановлен на двух: группе компаний «Интертехэлектро» и «Корпорации СТС».
    Почему они? Потому что их инвестиционные проекты реализованы на территории нескольких субъектов, в том числе и в соседних с Ямалом  областях - Тюменской, Курганской, а также в Ханты-Мансийском автономном округе. И в нашем регионе они тоже не временщики, а скорее постоянные жители. Силами этих инвесторов построена Ноябрьская парогазовая электрическая станция. Приобретены и эксплуатируются коммунальные активы Ноябрьска и поселка Харп. Общая стоимость реализуемых проектов - около 10 млрд.руб. со сроками возврата инвестиций от 10 до 15 лет.      Создание единой коммунальной корпорации ОАО «ЯмалКоммунЭнерго» стало первым шагом на пути выстраивания централизованной системы управления жилищно-коммунальным комплексом.

         Понаехали тут! 

     Созданная структура - ОАО «ЯмалКоммунЭнерго» - начала формирование филиалов в муниципальных образованиях автономного округа. Однако, страх, что частники придут и все, что плохо лежит, заберут, побежал впереди этого процесса. Но ведь удивительная штука, магазины у нас давно перестали быть государственными, но от этого мы не перешли на собственное натуральное хозяйство. Если взять города покрупнее, а не маленькое поселение, так мы еще и выбирать будем, в какой именно магазин пойти за тем или иным товаром. Закон бизнеса, когда спрос рождает предложение, никто не отменил. Коммуналка - тот же товар. Мы от него не отказаться, также как не можем отказаться от молока или хлеба. Только сейчас на рынке коммунальных услуг этим все и ограничивается:  государство не может нам предложить деликатесы.
    Процессы, происходящие сейчас в ЖКХ, схожи с теми, что происходят в торговле: в начале 90-х все отдали на откуп челночникам - мелкооптовым продавцам. Сейчас очередь за большими супермаркетами и торговыми сетями. Зачастую покупать в крупном магазине дешевле, чем на рынке. Аналогичная ситуация и в ЖКХ. Создание единой централизованной коммунальной системы позволяет: объединить разнородные муниципальные предприятия ЖКХ;  консолидировать активы, упорядочить денежные потоки; реализовывать единую технологическую политику; провести комплексную модернизацию предприятий ЖКХ; снизить затраты на производство коммунальных услуг; минимизировать дебиторскую и кредиторскую задолженность; сократить управленческие расходы; перераспределить средства внутри тарифа на обучение технических работников.
       Каким же образом коммунальные предприятия из муниципальной собственности могут быть переведены в управлением частными инвесторами?  Есть несколько абсолютно легитимных способов, никоим образом не нарушающие законодательства Российской Федерации:
   Первый вариант - покупка акций акционерных обществ, которые осуществляют производство коммунальных услуг на базе арендованного муниципального имущества (например, как это сделано в Лабытнанги, Ноябрьск, Харп и Тарко - Сале).
   Второй вариант - выкуп имущества на торгах при его реализации в процедуре банкротства предприятий коммуналки (пример этого процесса - муниципальное предприятие городов Надым и Губкинский, а также Тазовского района).     Третий вариант - на условиях договора долгосрочной аренды муниципального имущества (г. Муравленко). 
   Следует отметить, что когда на очередном предприятии планируется начать процедуру смены организационной формы, в коллективах проводятся общие собрания, на которых всем подробно разъясняется суть происходящего. Таких собраний с конца прошлого года было проведено уже больше 30. Ведь на одном предприятии встречи с коллективами проходят ни по одному, а по несколько раз. Не все работники могут прийти на запланированную встречу, да и вопросы в процессе обсуждения перехода возникают самые разные. 

    Что будет с коллективами?  

 
Работники предприятий, подогретые страхом за свое будущее, на встречах с инвесторами задают вопросы, волнующие их больше всего: «Что с нами будет?», «Нас всех уволят?», «Нам сократят зарплату?». Но факт передачи обанкротившегося «ТЭР» в Надыме, а затем и в Тазовском и в Губкинском показал - ни увольнений, ни сокращения заработной платы - не произошло. Без устали повторяет исполнительный директор корпорации Михаил Гилев: «Все социальные обязательства перед работниками и уровень заработной платы при переходе в ЯмалКоммунЭнерго сохраняются».  Руководство корпорации уже двинулось дальше, и намерено перейти на отраслевое тарифное соглашение. Хотя это давным-давно уже должны были сделать руководители муниципальных предприятий. Как утверждает Михаил Гилев, в городах, где созданы филиалы ОАО «ЯмалКоммунЭнерго», будет реализовываться переход на базовую выплату, установленную отраслевым тарифным соглашением (ОТС) в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.      Еще одно значимое предложение - создавать единый профсоюз работников ямальского ЖКХ.      «Нам нужен коллегиальный орган, с которым мы, как работодатели, могли бы обсуждать интересы работников. Чтобы люди чувствовали себя защищенными», - утверждает глава ОАО «ЯмалКоммунЭнерго». 
   
Следует отметить, что процесс обсуждения условий единого коллективного договора начался  в филиалах ОАО сразу после перехода в них персонала, параллельно с этим обсуждается и вопрос создания общего профсоюза. В настоящее время такие переговоры уже идут в Надыме, Тазовском районе, Лабытнангах, скоро начнутся в Губкинском, Пуровском, а затем и в Шурышкарском районе.
    Безусловно, у всех происходящих этих процессов есть свои противники и сторонники. Кто-то заинтересован в сохранении привычного положения дел, поскольку при малейшем изменении теряет свои, не всегда законные,  источники личного обогащения. Кто-то просто боится, что будущие реформы принесут ухудшение итак не очень стабильного положения и пошатнут семейный бюджет.
     Оставить все как есть можно, но только правильно ли это? В случае если зимой какой-нибудь муниципалитет останется без тепла из-за того, что в бюджете предприятия не нашлось средств на замену оборудования в котельной, кто будет виноват? В первую очередь - власть, ведь именно она ничего не сделала и еще поставила руководителем человека, который не смог качественно подготовить предприятие к непростой ямльской зиме. Власть, которая сейчас стремится изменить привычное положение дел, мы тоже готовы со всем пылом критиковать. Никому и ни во что не верить - такая позиция как-то стала для нас привычной, удобной и комфортной. Что же, время покажет, кто прав, а кто ошибается.  

   Эпилог 

Хочется  напомнить историю с одним мостом. Жители Салехарда и Аксарки его хорошо знают - это мост через маленькую речушку - Нада-Яха. Начали его строить 10 лет назад. И когда журналистов зимой 2010 года привезли в  очередной раз к основанию этого моста со словами, вот, дескать, строительство возобновилось. Никто из нас, стоящих там, не верил строителям. Сколько раз журналисты уже об этом писали, а мост так и стоял недостроенный. Но прошло меньше года и по мосту поехали машины. Удивительно, но факт. Может быть и тот, кто сейчас говорит «не верю», спустя время осознает, что был не прав. Только мы с вами вряд ли об этом узнаем. В своих ошибках не принято признаваться.
Анастасия Петрова, обозреватель ИА «Север-Пресс»,
10 апреля 2012 года

Маршрут модернизации ЖКХ: куда идем и к чему придем? Интервью с исполнительным директором ОАО «ЯмалКомунЭнерго» Михаилом Гилевым.

По пути обновления и модернизации уже не медленно идет,  а динамично движется ямальская коммуналка. Вот уже примерно полгода. Флагман этого процесса - единый коммунальным оператор ОАО «ЯмалКомунЭнерго». Зачем он был создан? Какие подводные камни встречаются на маршруте модернизации и каким образом эта внутренняя перестройка отрасли скажется на простых жителях?  На вопросы портала «ЖКХ-Ямал» отвечает исполнительный директор  ОАО «ЯмалКомунЭнерго» Михаил Гилев
     Михаил Сергеевич, почему в принципе возникла необходимость создания единого коммунального оператора и почему выбор стратегических партнеров пал именно на «Интертехэлектро» и «Корпорацию СТС»?
 
Полагаю, что у создания единого коммунального оператора ОАО «ЯмалКоммунЭнерго» был целый  комплекс предпосылок, но главная - это сама ситуация сложившаяся в округе, а именно несостоятельность подавляющего большинства предприятий ЖКХ и связанная с этим невозможность окружного ЖКХ развиваться. Именно поэтому в рамках решения проблемы Правительством ЯНАО была разработана стратегия выхода из сложившейся ситуации: первый шаг этой стратегии -  централизации, а затем - второй шаг -  оптимизация  системы управления объектами тепло, электро, водо, газоснабжения Ямала. Что получим на выходе? Во-первых, внедрение единой технологической и социальной политики в сфере ЖКХ округа, во-вторых, глобальное обновление коммунальных сетей, в-третьих, создание в региональной отрасли инвестиционно-привлекательного климата.
  В качестве стратегических партнеров для реализации стратегии правительством ЯНАО выбрана группа компаний «Интертехэлектро» и «Корпорация СТС», которыми в свою очередь создан единый коммунальный оператор - ОАО «ЯмалКоммунЭнерго». Думается, что такой выбор обусловлен большим опытом работы данных компании: ими построена и эксплуатируется Ноябрьская парогазовая электрическая станция мощностью 120 МВт, общей стоимостью около 10 млрд.руб, приобретены и эксплуатируются коммунальные активы городов Ноябрьск, Харп. На всех указанных предприятиях своевременно выплачивается заработная плата, налоговые платежи, платежи за топливно-энергетические ресурсы. Данным  компаниям так же принадлежат электрические сети Тюмени, Сургута, Нижневартовска, тепловые и электрические сети Кургана и области, установленная мощность электрических станций компаний составляет без малого 850 МВт

            Сразу вспомнилась китайская мудрость: Не дай вам Бог жить в эпоху перемен... Чего стоит ждать, к чему готовиться простым жителям округа?
Уверен, что актуальность этой мысли несколько исчерпала себя, а к ситуации, которая сложилась в ямальской коммуналке она вообще трудно применима.Ведь главная цель этих перемен - состоит  именно в качественном изменении  уровня жизни ямальцев.  Внутренняя перестройка отрасли - это закладка нового качественного фундамента для развития отрасли, это путь к прозрачным и понятным  тарифам, к новым  нетекущим трубам, к  бесперебойному снабжению коммунальными ресурсами.  Кстати, до конца 2012 года будет разработана единая инвестиционная программа ЖКХ автономного округа. Один из результатов ее воплощения - это, к примеру, кратное снижение  вливаний из бюджета на мероприятия по подготовке к зиме и модернизацию коммунальной инфраструктуры. Эти средства округ сможет направить на реализацию социальных программ. 

             Давайте теперь поговорим о деньгах. О каких суммах идет речь? Сколько денег нужно вложить в ямальский жилкломхоз, чтобы реализовать намеченные планы?
 
Планируемые объемы инвестиционных вложений в ближайшие годы должны составить порядка 30 - 40 млрд. руб.  В том числе - проект строительства мини-теплоэлектростанции в г. Надыме с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии, общей стоимостью  порядка 2 млрд.руб.

   Какова на сегодня  география присутствия ЯмалКоммунЭнерго?
 
На текущий момент филиалы ОАО «ЯмалКоммунЭнерго» созданы в семи муниципалитетах округа. Это Надым, Тазовский район, Лабытнанги, Муравленко, Пуровский район, Ноябрьск и Губкинский. До конца 2012 года филиалы корпорации планируется создать в остальных муниципальных образованиях автономного округа.

       В сфере ЖКХ Ямала сегодня заняты более 30 000 человек. Определенная часть из них уже стала или в ближайшем времени поменяет место работы и станет Вашими сотрудниками. В тоже время вы говорите об оптимизации. Значит ли это, что будут сокращение штатов и зарплат?
 
Ни того ни другого не будет. Реализовать все поставленные задачи корпорация намерена силами сегодняшних коллективов. Другими словами для людей ничего не меняется, оргструктуру, стажевые и пенсионные гарантии, оплату и условия труда мы сохраняем. Сразу после перевода персонала начинаются переговоры по заключению  коллективного договора. Этот процесс идет во всех муниципалитетах, где созданы филиалы корпорации. Что касается сокращения, то речь идет о сокращении непроизводственных затрат.  К примеру, в некоторых муниципалитетах нам удалось без потери устойчивости и надежности уменьшить непрофильные затраты. Так,  за три месяца работы на территории г. Надыма затраты на обязательную охрану энергетических объектов были сокращены на 30%, на заказ автотранспортных услуг на 25%.  Все решения  основаны на здравом смысле и рациональности. К примеру, мы провели анализ расходов на содержание автотранспорта, и он показал, что  брать технику в лизинг  гораздо выгоднее, чем  арендовать ее у коммерческих организаций. Срок его окупаемости - примерно 15-20  месяцев. После этого оборудование станет полностью имуществом предприятия, что опять же ведет к сокращению затрат. Еще один плюс - обновление автопарка.

              Если возвращаться к кадровой политике корпорации... Каковы будут ее основные принципы?                На Ямале сегодня налицо перекос по зарплате в сторону нефтяной, газовой сферы  и «большой» энергетики особенно заметен. По сути, ЖКК выполняет роль кузницы кадров, принимая на работу молодежь с низкими требованиями по заработной плате и недостаточной квалификацией. Набравшись опыта, эта молодежь уходит в более престижные предприятия, а в ЖКХ все запускается по новому циклу - прием-обучение-уход. Чтобы иметь квалифицированный персонал, нужно создать людям условия - вот, пожалуй, главная наша установка в решении кадрового вопроса. Надо сделать отрасль конкурентоспособной и привлекательной, чтобы специалисты не уходили в поисках лучшей доли, а оставались, работали и передавали свой опыт.

   А для этого что-то уже делается?
 
Конечно. В городах, предприятия которых влились в систему ЯмалКоммунЭнрго, осуществляется перевод работников на ставку рабочего первого разряда, установленную отраслевым тарифным соглашением. Это следовало сделать уже давно, такая задача неоднократно ставилась руководством Ямало-Ненецкого автономного округа перед руководителями муниципальных предприятий, но возможность привести зарплаты работников в соответствие с отраслевым тарифным соглашением  появилась только сейчас, и это одна из наших ключевых задач.

        Решение о создании единого коммунального оператора на Ямале было принято в сентябре 2011 года. Прошло полгода. Каковы первые итоги? Что из намеченного свершилось? 
В первую очередь, на предприятиях жилищного и коммунального комплекса,  где была введена процедура банкротства, компанией было погашено более 100 млн. долгов за топливно-энергетические ресурсы, и ещё порядка 100 млн. руб. - погашение задолженностей по заработной плате. Благодаря ОАО «ЯмалКоммунЭнерго» удалось полностью сохранить трудовые коллективы предприятий-банкротов и нормально работать в условиях отопительного сезона. В настоящее время в городах, где созданы филиалы корпорации, идет  процесс переговоров по заключению единого коллективного договора. В основе договора упоминаемее ранее принципы Отраслевого тарифного соглашения. Кроме того, ОАО «Ямалкоммунэнерго» ведет работу по внедрению системы планирования доходов и расходов - бюджетирования предприятий, с одновременным сокращением всех непроизводственных затрат.    В настоящее время ОАО «Ямалкоммунэнерго» готовится к модернизации коммунальных сетей г. Надыма. Инвестиционный проект общей стоимостью свыше 2 млрд. рублей прошел согласование в Надымской городской Думе в феврале текущего года. В его основе - обеспечение энергетической безопасности г. Надыма, модернизация системы теплоснабжения города. Чтобы устранить сегодняшние проблемы города - изношенность теплосетей и недостаточную надежность обеспечения потребителей теплом корпорация  предлагает   строительство  современной теплоэлектростанции.  Кроме того, ОАО «ЯмалКоммунЭнерго» намерено оптимизировать систему теплоснабжения города и провести реконструкцию объектов теплоснабжения с применением  современных технологий.  Также  корпорация ведет работу по инвентаризации имущества муниципальных образований, переданного в МУПы на праве хозяйственного ведения, на праве аренды, бесхозяйного имущества. Кроме того, совместно с окружным Правительством корпорацией создан Единый расчётно-информационный центр ЯНАО, который должен обеспечить прозрачность расчётов между жилищными и коммунальными предприятиями. 30 марта 2012 года

Проверка на прочность пройдена успешна. Интервью с Евгением Мискевичем

Ямал в этом году занял первое место в рейтинге Министерства регионального развития РФ по подготовке к отопительному сезону. Остальные 82 региона остались позади. По правде сказать, это, безусловно, значительное событие для региона стало для редакции портала «ЖКХ-ЯМАЛ. РФ» поводом для поиска ответоров и на другие актуальные для ямальской коммуналки вопросы: Что позволило нам занять такую высокую позицию? Как, в целом, обстоят дела в коммунальном комплексе Ямала? Каковы ключевые события этого года? Чего нам с вами ожидать в будущем? Эти вопросы мы адресовали первому  заместителю Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Евгению Васильевичу Мискевичу. 

- Евгений Васильевич, Ямал получил первое место в рейтинге Минрегиона. Значит ли это, что действительно в коммунальной системе округа так все хорошо?
         - Это заслуга людей, которые трудятся в коммунальном комплексе автономного округа. Благодаря их работе, их профессионализму, технической подготовке мы добились этого результата. Коммунальному хозяйству автономного округа уделялось и уделяется достаточно много внимания, поскольку мы живем в трудных климатических условиях. И если теплотрасса разморозиться где-нибудь в Краснодарском крае и у нас, то у нас значительно хуже будут последствия. Мы это отлично понимаем. Поэтому процессу подготовки к отопительному сезону уделяется много внимания. Мы своевременно получили и паспорта готовности муниципальных образований и выполнили регламентные мероприятия. Большая работа была проведена по погашению долгов за топливные ресурсы. Так, например, у нас постоянно была проблема с долгами города Надыма перед Газпромом. Постоянно заканчивалось тем, что город был на грани отключения. В этом году мы в отопительный сезон вошли достаточно спокойно, впервые без долгов Газпрому. Сделано это было, в том числе, и благодаря созданию на территории автономного округа единой коммунальной корпорации «ЯмалКоммунЭнерго», которая привлекла свои средства на погашение имеющихся задолженностей надымского муниципального коммунального предприятия.

- Какие цели преследует создание единой коммунальной корпорации в автономном округе? Что стало причиной этого решения?   
-
2011 год стал для нас переломным, поскольку мы приняли решение о создании единой коммунальной компании, которая сегодня уже работает в ряде муниципальных образований автономного округа. Уже не раз говорилось и о причинах ее создания. В общем-то, они достаточно стандартные. Практически все муниципальные коммунальные предприятия являлись и являются убыточными на территории всего автономного округа. С лета прошлого года мы попытались с муниципалитетами отработать программу выхода предприятий ЖКХ на безубыточный уровень работы, но получили мероприятия, которые были связаны лишь с техническим направлением. Никакой оптимизации, никаких финансовых мероприятий, ни работы с должниками, ни какой-то оптимизации рабочих процессов мы, к сожалению, в этих программах не увидели. В связи с этим и было принято решение о создании единой коммунальной компании.

     - Участвует ли Правительство автономного округа в качестве учредителя в корпорации ОАО «ЯмалКоммунЭнерго»?  
  
- Безусловно, средства у округа есть, бюджет по плановым цифрам на следующий год составляет более 130 миллиардов рублей, он сопоставим по факту с тем бюджетом, который у нас получился по этому году. Однако, для решения проблемы ветхого и аварийного жилья нам необходимо порядка 250 миллиардов рублей. Это значит практически два года ничего не финансировать, а только финансировать жилищные проблемы и снос ветхого и аварийного жилья. Это приоритетное направление. Ведь обновлять коммуналку, когда люди живут в бараках бессмысленно. Для решения несколько задач одновременно необходимы дополнительные средства. И они есть у инвесторов, которые готовы вкладывать в коммунальный комплекс автономного округа. Инвесторов, имеющих опыт в коммунальном хозяйстве.

   -Какие именно инвесторы были привлечены к созданию «ЯмалКоммунЭнерго»?
   - 
В данном случае было заключено генеральное соглашение с «Корпорацией СТС» и «Интертехэлектро - Новая генерация». Фактически у этих двух компаний единый собственник. Они входят в единую холдинговую компанию и в качестве учредителей выступают достаточно известные на территории не только автономного округа бизнесмены это Биков Артем Эльбрусович и Бобров Алексей Олегович. Два человека, которые в свое время занимали руководящие должности в РАО «ЕЭС России». На Ямале они представлены на территории в виде генерирующей компании «Интертехэлектро» в городе Ноябрьске, где у них построена парогазовая электростанция. Кроме того, их компании достаточно успешно работают в Курганской области, эксплуатируя генерирующие мощности и сети по электрической и тепловой энергии, водоснабжению  водоотведению. Больше 10 лет они управляют энергетикой всего юга Тюменской области - Тюмени, Тобольска, Ишима и малых населенных пунктов. То есть, это компании, которые имеют достаточно успешный опыт ведения бизнеса именно в коммунальном хозяйстве. Необходимо понимать, что Курган и Тюменская область сегодня, если сравнивать по тарифам, фактически имеют наименьшие тарифы не только в федеральном округе, но и в целом по России. Это касается и тепловых тарифов и тарифов водоснабжения и водоотведения. На Ямал эти компании пришли не на один день. Они завязаны долгосрочными контрактами и фактически являются единственными бизнесменами, которые сегодня работают в Уральском федеральном округе на коммунальном рынке. Именно, исходя из всех этих факторов, нами было принято решение создать единую коммунальную компанию Ямало-Ненецкого автономного округа с этими инвесторами.    Еще раз повторю, что округ принципиально не стал туда входить в качестве учредителя. Поскольку в дальнейшем, если мы говорим о привлечении денежных средств, они пойдут на капитализацию компании. И либо наша доля тогда размоется и станет совсем мизерной, либо мы должны будем участвовать на паритетных условиях, что является опять же отвлечением денежных средств от остальных социальных задач, которые сегодня стоят перед округом. А власть должна решать социальные задачи, а не заниматься бизнесом. А коммунальный комплекс - это бизнес и как показывает практика, при грамотном управлении - весьма доходный.

     - В каких муниципалитетах компания «ЯмалКоммунЭнерго» уже приступила к работе. И какие планы на следующий год?
     
- Как я уже говорил, первый город, где активно начала работать компания - Надым. Благодаря этому нам удалось погасить задолженность перед газовиками. Кроме того, создан филиал в Тазовском районе. Фактически сегодня компания заходит в город Муравленко, в город Губкинский, ведутся переговоры по городу Салехарду и Шурышкарскому району. Все остальные муниципалитеты планируются на следующий год. Ожидается, что до конца отопительного периода компания будет присутствовать во всех муниципалитетах. Следует сказать, что во всех муниципальных коммунальных предприятиях Надымского района, Надыма, Тазовского района присутствовала задолженность за поставленные топливно-энергетические ресурсы. Долги были и по заработной плате. И долги по налогам. Если бы муниципальное образование не объявило о банкротстве предприятий, то на банкротство подали бы кредиторы этих предприятий. Результаты могли быть самые плачевные. Сейчас процедура банкротства, инициированная муниципалитетами, позволит очистить коммунальные активы от долгов. Их погасит ОАО «ЯмалКоммунЭнерго». Первый транш в размере 100 млн. рублей на погашение долгов уже выделен. Еще порядка 500 млн. рублей «Ямалкоммунэнерго» будет предоставлено в виде заемных ресурсов от других компаний, которые входят в структуру холдинга для погашения первоочередных долгов. К первоочередным долгам относятся долги за топливно-энергетические ресурсы для того, чтобы население не осталось без тепла и без электроэнергии. Кроме того, это заработная плата и погашение налоговых претензий и иных дебиторских задолженностей.

     - А что будет с коллективами предприятий - банкротов. Не произойдет ли сокращения численности работников предприятий?
     
         На один год мы обязали инвесторов соблюдать полный мораторий на любые действия по поводу снижения заработной платы и на возможные сокращения. Ранее данные людям социальные гарантии не будут урезаны. Они останутся в том объеме, которые у них есть. И дальше уже в рамках сложившегося холдинга будет принята единая структура и установлена единая унифицированная заработная плата для всех работников компании ОАО «ЯмалКоммунЭнерго».   Я знаком с коммунальной ситуацией во всех муниципалитетах. Если рассматривать численность персонала, который находится непосредственно на эксплуатации котельного оборудования, водозаборных сооружений, тех, кто осуществляет ремонты, структура предприятий оптимальна и там сокращения не целесообразны. При внедрении автоматизации оборудования, также никто на улицу выброшен не будет. Пройдет обучение и переквалификация персонала. Однако это будет позже. Если и начнем что-то через год оптимизировать, то в первую очередь речь будет идти именно об управленческом персонале.   С точки зрения униформы и создания единого брэнда, то эта работа уже ведется. Я думаю, что буквально в первом квартале мы уже увидим и новую форму, и новый логотип компании «ЯмалКоммунЭнерго».

     - Через какой период времени ямальцы смогут заметить ощутимые изменения в коммунальном комплекс, благодаря ЯмалКоммунЭнерго?
    
- Первые изменения уже есть - мы зашли в отопительный сезон без долгов перед ресурсоснабжающими предприятиями. На прошлой неделе министр регионального развития Виктор Басаргин сказал о том, что долги перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов - это «гиря на ногах жилищно-коммунальной отрасли». Так вот мы эту гирю с ног уже сняли. Однако что-то говорить о модернизации рано. Все-таки необходимо руководителям «ЯмалКоммунЭнерго» ознакомиться с той системой, которая сложилась непосредственно в каждом муниципальном образовании, тем состоянием инженерных коммуникаций, которые есть. Поскольку отчетность муниципальных предприятий, отличается от фактической ситуации: по износу, по количеству инцидентов, которые происходят на сетях, по потерям. Основанная проблема - это незарегистрированное имущество. Сегодня мы договорились с руководством «ЯмалКоммунЭнерго», что корпорация за свои денежные средства в рамках процедуры своего захода будет осуществлять регистрацию этого имущества. Без регистрации, без права собственности на имущество невозможно установить нормально экономически обоснованный тариф. Необходимо понимать, и здесь мы признаем, что те тарифы, которые действуют сегодня на территории автономного округа, не являются экономически обоснованными. Поскольку в связи с отсутствием на балансе предприятия имущества невозможно учесть те потери, которые есть на сетях, невозможно нормально начислить амортизацию. Соответственно руководители предприятий находились перед выбором: либо платить заработную плату, либо платить за энергоресурсы, либо делать изношенные сети, не являющиеся имуществом предприятия. Одна из главных задач коммунальной корпорации - привести в порядок имущество, рассчитать экономически обоснованный тариф и после этого уже можно будет говорить о его снижении. 

             - Имущество муниципальных предприятий переходит в собственность ОАО «ЯмалКоммунЭнерго»? 
   
- Коммунальное имущество является стратегическим, оно не может быть продано, куплено и т.д. Это имущество, которое будет передано в концессию, долгосрочную аренду и оно останется муниципальным, но, ни в коем случае не станет частным.

     - Какие еще нововведения в коммунальном комплексе Ямало-Ненецкого автономного округа произойдут в следующем году?  
            -
Помимо корпорации в автономном округе начато создание единого расчетного центра. В нем округ принимает участие и имеет блокирующий пакет, порядка 30% доли собственности.  Таким образом, мы исполняем поручение Президента Российской Федерации, данное по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 4 октября текущего года. К 1 мая 2012 года такие центры должны быть в каждом регионе России.  Сделано это для того, чтобы понимать, куда уходят платежи населения. Важно чтобы платежи, которые поступили в корпорацию «ЯмалКоммунЭнерго», в том числе и от населения за ЖКУ, дошли до своего непосредственного получателя - ресурсоснабжающих компаний. Единый расчетный центр позволит обеспечить ускорение прохождения денежных средств от потребителя на расчетные счета балансодержателей жилого фонда и производителей коммунальных услуг. Кроме этого, появление ЕИРЦ значительно упростит  жизнь поставщиков жилищно-коммунальных услуг и управляющих компаний. Эти организации смогут полностью сосредоточиться на основном виде деятельности - обслуживании потребителей жилищно-коммунальных услуг.    Практика работы других регионов, которую мы изучили, прежде чем приступить к созданию такого центра у нас в округе, показала, что прозрачность расчетов и удобные  способы оплаты - ведут к значительному снижению просроченной задолженности по оплате коммунальных услуг. И это еще один плюс создаваемого центра.    Опыт функционирования городских расчетных центров на Ямале показал их низкую эффективность. Причина этому - в недостаточном уровне программного обеспечения и профессиональной подготовки специалистов. Но негативный опыт может быть полезен при создании окружного ЕИРКЦ. Он позволит избежать уже сделанных на местах ошибок. Работая над созданием единого регионального расчетно-кассового центра, очевидны все сложности, с которыми придется столкнуться: это и не желание управляющих компаний взаимодействовать с новой структурой, созданной окружной властью, и опасения жителей округа о непредвиденных пересчетов платы за ЖКУ. Однако, считаю, что власть должна слышать все мнения, но принимать решение исходя из блага для большинства, и в соответствии с требованиями действующего законодательства. В частности, в создании единого регионального расчетно-кассового центра сделать максимально понятной и прозрачной оплату населением жилищно-коммунальных услуг.  Конечно, здесь же хочется отметить и работу Вашего портала. Его тоже можно расценивать как инструмент наведения порядка. Ведь чем активнее гражданская позиция ямальцев в жилищно-коммунальных вопросах, чем больше у нас людей неравнодушных, стремящихся к пониманию и осознанию происходящего, тем быстрее результат будет достигнут.

     - В преддверии нового года, как бы Вы охарактеризовали 2011 год. Каким он стал для Вас?  
  
         - Сложным. За прошедший год не один раз приходилось применять жесткие меры административного воздействия, чтобы достучаться до сознания руководителей на местах. Приходиться менять отношение людей к работе, к выполнению поставленных задач. Важно не просто отчитаться о проделанных усилиях, важно добиться реального результата. Жизнь на севере течет не торопливо. Особенно в отдаленных районах. Но этот темп не позволителен сейчас. Еще несколько лет промедления и вся инфраструктура начнет сыпаться как карточный домик. Ведь запасы прочности её на исходе. Я имею ввиду коммунальную, жилищную и транспортную инфраструктуры. Ведь дома, котельные и дороги строились практически в один период времени - на скорую руку и сейчас находятся в критическом состоянии. Только в условиях активного строительства новой инфраструктуры и модернизации имеющейся возможно дальнейшее развитие Ямала.

          - Что будете желать своим близким и друзьям в новогоднюю ночь и что хотите пожелать ямальцам?
- Терпения и понимания. Ведь посадив саженец дуба, нелепо полагать, что сразу же сможешь усесться в его тени. Нужно время для того, чтобы начатые проекты были реализованы, и только тогда можно будет судить об итогах своей работы. И что еще очень важно, когда начинаешь какое-либо дело - чтобы рядом были люди, которые тебя понимают. Их любовь и поддержка дает силы двигаться дальше. Поэтому всем посетителям портала, всем жителям Ямало-Ненецкого автономного округа от всей души желаю удачи во всех начинаниях. Пусть все планы с легкостью воплощаются в жизнь, и рядом всегда будут только близкие люди, верные друзья и единомышленники. Здоровья, счастья и всего самого наилучшего!

В поисках истины. Интервью с заместителем главы Салехарда Сергеем Бурдыгиным

Подходит к концу очередной год, а это значит, что у многих управляющих компаний заканчиваются сроки действия договоров с собственниками жилых помещений многоквартирных домов. Жильцам предстоит снова решать: либо продолжать платить той организации, к которой уже привыкли, несмотря на её откровенную недобросовестность, либо, наконец, собраться и вместе обсудить все «за» и «против», и сделать выбор в пользу своего общего дома. Но тут снова возникает вопрос: если выбирать другую компанию, так ли она хороша, как говорит о себе, не получится ли, простите, вляпаться в пустые обещания? И как сориентироваться на значительно разросшемся рынке жилищно-коммунальных услуг, если в Салехарде зарегистрировано уже 25(!) компаний? Говорит заместитель главы администрации Салехарда Сергей Бурдыгин  

- Управляющих компаний сегодня намного больше, чем их в принципе должно быть в таком небольшом городе. У нас как всегда перегибы.  Считалось, чем больше придёт желающих занять какую-то сферу деятельности, тем эффективнее будет между ними конкуренция, тем ниже цены, лучше качество. Но в жилищной сфере получается с точностью до наоборот. На самом деле, как показала практика, и, как изначально говорили эксперты, компания может работать эффективно и безубыточно, если у неё в управлении не менее 100 тысяч квадратных метров жилого фонда, причём в капитальном исполнении, хорошего, не требующего больших затрат. Учитывая состояние нашего жилья, в основном деревянного, с износом большей частью в 70-100 процентов, компании необходимо взять на себя 250 тысяч квадратных метров, чтобы относительно качественно оказывать услуги и не оказаться в убытке. Получается, для Салехарда, где порядка миллиона квадратных метров жилья, нужны всего четыре таких организации, не больше. У нас же их на сегодня 25, и далеко не все добросовестные, Самая «знаменитая» «Реформа ЖКХ» не исполняет своих обязательств, на неё неоднократно жаловались жители. Мы призываем собственников избавляться от таких управленцев: либо выбирать других, либо создавать ТСЖ.

- Эти компании пришли к жителям сами?
- Не все. Жилищный кодекс, вступивший в действие в 2005 году, обязал собственников квартир провести общее собрание и определиться со способом управления их домом. Естественно, кому это тогда было надо, люди к такому не привыкли, ведь всегда всё решало государство, в том числе и вопросы ЖКХ, а теперь надо вдруг самим выбирать какую-то компанию, а что это и зачем, никто не понимал. В том же Жилищном кодексе сказано об обязанности администрации муниципалитета в случае, если собственники в течение года не определятся со способом управления, вместо них провести выбор среди имеющихся в городе компаний посредством конкурса. Именно так в 2006 году большинство домов попало к управляющим компаниям. Большую часть жилфонда забрал Салехардремстрой, у него и сейчас в управлении домов больше, чем у остальных. Позже наплодились два десятка компаний, они тоже участвовали в конкурсах, выигрывала та, что предлагала лучшие и более дешёвые услуги. В этом случае дешевизна привела к тому, что компания просто тратит собранные с жильцов деньги на зарплату, в лучшем случае, рассчитываясь за коммунальные услуги, а собственно на содержание дома денег и не остаётся. То есть теоретические расчёты подтвердились: большое количество компаний ведёт не к конкуренции, не к улучшению обслуживания, а наоборот - к банкротству и отсутствию всякого обслуживания.

- Сергей Александрович, существуют ли критерии, по которым можно определить добросовестность компании, чтобы понять, какую стоит выбирать, а какую нет?
- Есть такие критерии. Поскольку за шесть лет после вступления в действие Жилищного кодекса салехардцы большей частью так и не осознали, что всё в их руках, мы снова готовим проведение собраний по жилфонду, выступая, как собственники муниципальных квартир в этих домах. Рассчитываем охватить все дома за три зимних месяца. Мы предложим людям выбрать определённую компанию. Для этого сейчас делаем реестр управляющих организаций, которые работают в Салехарде, оценивая деятельность каждой. Основные показатели - отношение жителей, в частности, по наличию жалоб, и своевременность расчётов с ресурсоснабжающей организацией «Салехардэнерго». Такая статистика у нас есть, и мы сможем сказать, какая компания работает на «4», а какая - на «2».

- А на «5»?
- Знаете, учитывая состояние нашего жилфонда, работать на «5» там просто невозможно. Если дом имеет износ 100 процентов, его не сделаешь в одночасье новым. Некоторые компании стараются, чтобы хотя бы те деньги, которые они собрали с жителей, направить на первоочередные мероприятия. Если выбор стоит между покраской подъезда и ремонтом протекающей крыши, то, конечно, в первую очередь надо крышу ремонтировать.

- Но ведь есть и другие формы управления...
- Достаточно хорошо идёт в Салехарде создание ТСЖ, и это, кстати, одна из альтернатив управляющим компаниям, причём очень хорошая. Но дело в том, что такая форма целесообразна в больших капитальных домах. В «бамовском» 16-квартирном это нереально и не нужно никому. Плюс ТСЖ в том, что не надо писать никаких заявлений, а просто собраться с соседями и решить, что сделать в доме на средства, находящиеся на счету товарищества. Это общий котёл, жители сами решают, сколько собрать денег, в какие сроки, на что тратить - всё прозрачно, подконтрольно, и в любой момент можно изменить решение, к примеру, передумали сегодня красить подъезд, вместо этого посчитали нужным заменить проводку или домофон установить.  Я сам жил в доме, в Тарко-Сале, где было создано ТСЖ. Мы выбрали хорошего председателя - очень активную бойкую женщину, она всё организовала, и никаких вопросов не возникало. У нас каждый год проводился косметический ремонт подъездов, появлялись царапины на стенах, рисунки, всё сразу закрашивалось, всегда домофон работал, мы за квартиру платили меньше всех в городе, а дом по содержанию был образцовым. И, кстати, на окружном конкурсе на лучшее ТСЖ в прошлом году товарищество заняло первое или второе место.

- Однако не секрет, что жителям деревянных домов предлагалось и предлагается создавать ТСЖ для того, чтобы нанять управляющую компанию, дабы лучше контролировать её работу...
- В одном деревянном доме товарищество не нужно создавать ни в какой форме, потому что ТСЖ - это организация, представляющая собой юридическое лицо, где должен быть председатель, главный бухгалтер. Обязательна бухгалтерская отчётность, ежемесячная, ежеквартальная, ежегодная, бесплатно или не меньше чем за 20 тысяч рублей, это делать никто не станет. Если две таких зарплаты разделить на 16 квартир, то ежемесячно каждый собственник будет отдавать по 2500. А ещё надо платить дворнику...  Можно взять не один дом, а несколько, но тогда надо провести общее собрание одновременно в этих домах, что практически сделать очень непросто: собрать в одном месте жильцов, скажем, десяти домов, разъяснить, принять решение, проголосовать. Есть, правда, заочная форма голосования - раздать повестку собрания, предложить людям вариант управления - создание ТСЖ. Опять-таки теоретически можно, но у получившего такую бумагу всё равно возникнут вопросы: что за ТСЖ, кто организует, к кому обращаться. На них надо отвечать сразу, чтобы получить результат, а ответить некому в тот момент. Элементарно даже собраться вместе негде стольким людям из разных домов, на улице холодно, если и удалось какой-то зал найти, но опять же, не факт, что все туда придут, а для голосования нужно не менее 50 процентов собственников.

- То есть жильцам деревянных домов всё же лучше заключить договор с управляющей компанией и без посредников? - В реальности дело обстоит так. Важно, какая компания попадётся, поэтому надо ответственно подойти к её выбору. Ну, или самим заняться своим домом, выбрав непосредственное управление, рекомендуемое Жилищным кодексом. Я знаю положительный пример такого управления в «бамовском» доме, правда, лишь один, и не в Салехарде. Его жильцы сначала ходили в администрацию, просили отремонтировать одно, другое. Что-то сделали, что-то нет. Им надоело, а они оказались дружные, скинулись деньгами, отремонтировали один подъезд, второй, затем крышу, домофоны поставили... Так привели в порядок весь свой многоквартирный дом, им и не нужна управляющая компания. Но сами собственники должны решить этот вопрос, и никто более. Пожалуй, единственный минус при непосредственном управлении - нет права на получение государственной субсидии на проведение капитальных ремонтных работ, положенной сегодня товариществам собственников жилья. Источник - http://www.salekhard.org/
декабрь 2011

Коммунальщики не сдаются

Проблема борьбы со злостными неплательщиками за жилищно-коммунальные услуги заставляет коммунальщиков включать свою фантазию, как говорится, на полную катушку. Так в Якутии придумали, казалось бы еще совсем недавно настоящий «инновационный» метод борьбы с неплатежами. Отныне, жители сурового в климатическом отношении региона, которые не платят за ЖКУ от трех до пяти месяцев, лишатся возможности ходить в туалет и пользоваться ванной. Дело в том, что находчивые коммунальщики нашли возможность блокировать канализацию и водосток в любой конкретной квартире должника. Для этого даже не поскупились на специальное оборудование, на которое пришлось потратить 350 тысяч рублей. Но видимо, игра стоит свеч. Так как региональные власти всецело поддержали такую инициативу, руководствуясь тем, что если человек не сможет пользоваться туалетом в своей квартире, то он рано или поздно пойдет платить по счетам без лишних уговоров. Ну, что ж, будем ждать первых результатов от якутских «новаторов». Хотя, думается, что результат себя не заставит ждать, учитывая экстремально холодные климатические особенности региона. Что характерно, то в каждом регионе нашей необъятной страны коммунальщики ищут свои, наиболее эффективные меры борьбы с неплатежами. В Климовске, к примеру, обнародуют фамилии наиболее злостных должников в местных средствах массовой информации.Правда, публикуют только те имена, кто не попал в сложную жизненную ситуацию. В Орске неплательщикам ограничивают в предоставлении коммунальных услуг. В Москве же, жителей отказывающихся платить за ЖКУ власти оносительно успешно принудительно переселяют.В Ханты-Мансийске долги по ЖКХ вычитают из зарплаты. Довольно оригинальный способ с изюминкой придумали сургутские коммунальщики. Согласно изобретению специалистов ЖКХ, должники просто-напросто не могут получить в паспортном столе какую-либо справку. На самом деле, они намеревались не столько отказывать сургутянам в предоставлении необходимых справок, сколько информировать их о задолженности. Только после того, как деятельностью ДЕЗа ВЖР заинтересовалась прокуратура, паспортный стол начал выдавать необходимые справки, предварительно проведя собеседование на предмет сроков погашения долга. После этого прокуратура Сургута ознакомилась с жалобами «обделенных» неплательщиков. И приказ «О мерах активизации денежных средств» был опротестован. Что касается ямальских коммунальщиков, то пока подобных инициатив от них не поступало. В Салехарде, к примеру, управляющие компании пока «дошли» до разноцветных платежек с различными степенями предупреждений. А некоторые, как представители УК «Домовой», вообще отправились по квартирам с переносной кассой уговаривать жильцов расплатиться по счетам полюбовно. Тогда удалось вернуть почти полмиллиона рублей за 2 недели. Тем не менее, на сегодня, в том же Салехарде долгов за ЖКУ меньше так и не становится. Поэтому нерадивым жильцам остается надеяться, что ямальские коммунальщики в лютые морозы не перекроет им канализацию, как в Якутии. А может быть не усугублять эту ситуацию и пойти на мировую?
Виталий Торопов
сентябрь 2011

Незаконная перепланировка квартиры и ее последствия

Решение обустроить свою квартиру, сделать ее удобной для проживания - очень важный момент для каждой семьи. Ведь оттого, где мы проводим большую часть своего свободного времени, насколько "родными" окажутся стены, которые нас окружают, очень сильно зависит спокойствие и гармония в доме. Окружающая нас обстановка должна максимально соответствовать тому, что мы привыкли считать комфортом, безопасностью. Поэтому квартире должно быть учтено все: и место, где можно отдохнуть, расслабиться, и помещение для принятия гостей, проведения семейных торжеств. Рано или поздно у многих людей появляется желание разнообразить свои жилищные условия, как-нибудь изменив планировку квартиры, как правило, эти действия в итоге называют «незаконная перепланировка квартиры». Многие и не задумываются о том, что данные действия влекут за собой ответственность, если не выполнять эти работы в соответствии с законами, и не получив должных разрешений.

Что такое незаконная перепланировка?

Перепланировкой считается изменение конфигурации помещения, т.е.  монтаж и демонтаж стен, устройство или заделка в них проемов, установка или демонтаж окон или дверей. Есть еще понятие переоборудование помещения, оно включает в себя установку, замену, перенос инженерных сетей и оборудования. Все эти преобразования требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Согласно законодательству (Жилищный Кодекс Российской Федерации, глава 4) перепланировку в квартире можно делать только при наличии разрешения, выдаваемого уполномоченными органами местными власти. Для получения разрешения необходимо предварительно разработать проект перепланировки, провести согласование перепланировки помещений и получить разрешение на производство ремонтных работ. Если ремонт с перепланировкой квартиры выполнен без разрешения или не соответствует выданному разрешению (разработанному и согласованному проекту), то такая перепланировка является незаконной.

Каковы последствия незаконной перепланировки? 

От Вас потребуют привести помещение в исходное состояние. Будет установлен определенный срок. Как правило, на восстановления прежнего облика помещения отводится от 1-го до 3-х месяцев. Требование о восстановлении может предъявить органы, осуществляющие согласование перепланировки. Кроме того, жилищная инспекция имеет право наложить штраф в размере от двух до двух с половиной тысяч рублей. Этот штраф накладывается в соответствии со статьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Если в установленные сроки квартира не будет приведена в исходное состояние, то управляющая компания или органы, осуществляющие согласование, могут обратиться в суд, который может принять решение об изъятии у Вас квартиры и продажи ее с публичных торгов. Деньги, вырученные от продажи за вычетом судебных издержек и расходов по реализации Вашей квартиры, Вам вернут. На нового собственника возложена будет ответственность за выполнение тех работ по приведение квартиры в исходное состояние, которые не были выполнены Вами. Кроме карательных мер государственных органов незаконная перепланировка может привести еще к ряду проблем и неудобств. В результате несоблюдения правил проведения ремонтных работ может нарушиться конструкционная прочность элементов помещения и всего здания. Что может привести к возникновению трещин, напряжений в несущих конструкциях, а также к частичному или полному разрушению элементов здания или всего дома. В частности, это особенно касается мероприятий, связанных с частичным или полным демонтажем несущих стен или перекрытий. В любом здании при проектировании закладывается достаточный запас по прочности. Именно поэтому при соблюдении определенных правил восстановления несущей способности стен разрешается делать дверные и оконные проемы в несущих стенах. Как правило, эти проемы усиливаются швеллерами, уголками и другими металлоконструкциями с привязкой к существующим элементам армирования. Но это мероприятие требует предварительного обследования, расчета несущей способности, а также расчетов усиления (восстановления) несущей способности стен или перекрытий.  Неправильно выполненная перепланировка может ухудшить условия проживания соседей. В частности, очень часто при демонтаже вентиляционных коробов горе-строители полностью перекрывают вентиляционные каналы, что ухудшает естественную вентиляцию помещений. Неправильно выполненная гидроизоляция и шумоизоляция полов кухонь, ванных комнат и туалетов доставит много неприятностей Вашим соседям, а также и Вам, когда придется переделывать и выплачивать другим жильцам дома компенсации за испорченное имущество.  При продаже или обмене квартиры в последнее время покупатели и риэлторы очень внимательно стали относиться к тому, сделана ли в квартире перепланировка, а также оформлена ли она в соответствии с установленными правилами. Ведь исправление недостатков может лечь ощутимым бременем на новых хозяев.  Ипотечные кредиты при залоге квартир с неоформленной перепланировкой банки выдают крайне неохотно, а могут и вообще отказать, даже при наличии всех остальных условий. В приватизации квартиры Вам откажут, пока Вы не приведете квартиру в исходное состояние или не представите документов об оформленной в установленном порядке перепланировке.  Есть, конечно, и «высшая мера» за такие нарушения - лишение хозяина права собственности на недвижимость, ставшую ареной «самостроя», но она, хоть и прописана в законе, на практике ещё никогда не применялась.
ноябрь 2011

Какая она, идеальная форма управления многоквартирным домом? Интервью с Надеждой Олексюк, управляющей шести ТСЖ г. Ноябрьска

С этим и другими вопросами мы обратились к одной из самых известных управленцев города Ноябрьска Н.В.Олексюк. Эта очаровательная молодая женщина, не имея ранее подобного опыта работы, взялась за управление ТСЖ. И вот, спустя 5 лет, в ее ведомстве 6 ТСЖ! С одним из них она дважды получала звание «Лучшее ТСЖ ЯНАО». Собственно, поэтому этот риторический вопрос мы решили задать именно ей.

- Надежда Васильевна, правда ли, что вы управляющая несколькими ТСЖ?

- Абсолютная правда. Я управляющая шести ТСЖ. - И как, сложно? - Управлять каждым домом по-своему интересно. Есть и проблемные дома, а есть и дома, которые доведены за 5 лет моего управления до идеального состояния. Дома приносят доход. Людям снижена квартплата. Никаких особых проблем не возникает, кроме каких-то текущих дел. Всё очень индивидуально.

- А на конкретном каком-то примере можно узнать,на сколько удалось снизить квартплату?

- Значит, самый первый дом, в котором мы сейчас и находимся. Космонавтов, 12. В нем я и живу. Вот смотрите, дом, в котором полтора года мы собирали средства, накапливали. У нас к счастью удалось сдать подвальное помещение и получить дополнительных доход. За счет установки общедомовых приборов учета на свет двухтарифных, общедомовых узлов на тепло, общедомовых узлов на воду, при этом на следующий год мы модернизировали узлы на горячую воду - поставили там счетчик на тепло. Мы еще получили дополнительный доход. Мы смогли людям снизить квартплату. У нас стоило содержание 22 рубля за квадратный метр. Сейчас оно составляет 16 рублей за квадратный метр. Наши жильцы не платят вообще за освещение мест общего пользования, не платят вообще за домофоны и даже за ремонт. Вот сейчас производится капитальный ремонт крыши, а 5% это большая сумма. Мы всю эту сумму изыскали за счет сэкономленных средств.

- То есть такая экономия - это всё счетчики?


- Колоссальная экономия, поверьте. То есть, установки, потом автоматизация. Сейчас мы еще установили систему контроля. Вот совсем недавно мы установили систему контроля общедомовых узлов. В трех ТСЖ установлена автоматизированная система, которая показывает нам потребление. Мы можем регулировать все это дело. Делать немножко, как говорится, шажки вперед.

- Когда вы решились взяться за это непростое дело?

- Когда в моей спальне было +14 градусови я три года билась с управляющей компанией и поняла, что сделать больше ничего невозможно. Пришла и мужу сказала, наверное, придется делать ТСЖ. Больше  ничего не остается. И вот, это было в 2006м году. Пошла по соседям. Собрала подписи. Кто-то был очень удивлен. Кто-то с ухмылкой спрашивал: вы будете председателем? И вот в итоге этот дом у меня дважды занимал звание «Лучшее ТСЖ ЯНАО». Естественно по квартплате жильцы ощутили очень серьезную экономию. В доме уже второй раз проводится капремонт. В первый раз мы попали по 185-му, а второй раз удалось попасть в муниципальную программу. То есть, сначала мы полностью сделали электрику, и сейчас доделываем крышу.

- А конфликтные ситуации бывают в вашем образцовом доме?

- Бывают. В нашем доме, например, проживает сотрудник бывшей управляющей компании, которому регулярно что-то не так. Постоянно пишет в ОБЭП, в прокуратуру. Меня регулярно проверяют. Ну, проверили и проверили. Я готова уже к этим проверкам...Сказать, что много недовольства...нет, ну бывают недовольные, когда в конце января приходит повышенная платежка за тепло, я им пытаюсь объяснить: ну, вы же знаете, что вы не платите практически ничего за тепло летом. Вот я вам сейчас открою платежку, чтобы вы смогли оценить, сколько мы платим. Просто это наиболее наглядно.Мы просто прибавляем регуляторы тепла, когда сильно холодно становится. Мы конечно можем и не трогать их, но нам совесть не позволит, чтобы в квартирах вдруг стало холоднее. Отсюда и небольшие корректировки в рассчетках появляются раз в год. Но без них никак не обойтись.

- А как проще всего создавать ТСЖ, на 1 дом или лучше объединяться?

- Вы знаете, проще создавать 1 ТСЖ в новом доме. Сейчас новые поправки в жилищном кодексе запрещают объединение. Поэтому, мы сейчас вынуждены создавать новые и новые ТСЖ. В принципе, это хорошая схема. Нам даже легче, что всё это в разных районах находится где-то. Это разная документация, это разные счета. Так легче работать. Нет смысла объединять нас. Что мы сделали? Кроме того, что я являюсь управляющей шести ТСЖ, у нас аварийная служба единая. Сидит диспетчер единый, принимает заявки с наших шести ТСЖ. Наши сантехники так же работают на все ТСЖ. Таким образом, у нас и так же удешевляется обслуживание дома.

- А у вас есть новые дома?

- Конечно. Вот недавно мы взяли два новых дома, которые управляющая компания довела до такого ужасного состояния, что мы сейчас вынуждены вкладывать свои средства, и у нас появился долг перед компанией «Энергогазноябрьск», так как мы вложили средства в материалы. Ну, не вложить мы не могли, потому что мы регулярно делаем работы, которые должна была производить управляющая компания. И позволить этим домам «умирать» мы просто не посмели. Это была вынужденная и экстренная мера. Но долг гасить мы уже начали.Кстати, вот пожалуйста, посмотрите нашу квитанцию: общая площадь 42 кв.м., начислено 1100 рублей.  Вот, смотрите трехкомнатная квартира 77 кв.м., начисление 1700 рублей.

- Надежда Васильевна, а как у вас обстоят дела по своевременной оплате жильцами за ЖКУ?

- Вы знаете, в каждом доме по-разному. Абсолютно всё по-разному. Вот сейчас я вам покажу платежку, где люди заплатили за год вперед. То есть, понимая, что квартплата низкая, люди платят наперед. Вот ситуация с новыми домами сложнее. Ситуация с платежами там была неблагополучная еще до нас. Люди после работы недобросовестной управляющей компании долго не могут войти в колею, понять, что нужно платить, что теперь всё будет нормально. Мы ходим. Мы отключаем свет. Мы пишем письма. Пишем уведомления. Мы работаем с каждым индивидуально.

- Вы работаете с ноябрьским ЕРКЦ?

- Да работаем. Правда, у нас был прецедент чуть меньше года назад с этой компанией. Только после того, как я добилась от них нормальных тарифов за обслуживание, только тогда я начала с ними работать. Они нам выставили самые высокие тарифы. Почему мне пришлось покупать свою программу по рассчетам? Они нам выставили грабительские тарифы, которые мы не могли потянуть - 4%. Это было очень дорого. Поэтому, мы купили программу, и у нас работает на ней специальный человек. А вот три новых дома, которые я недавно взяла, благодаря тому, что я обратилась в ФАС и тарифы были снижены в 4 раза, только после этого я все-таки заключила договор ЕРКЦ по начислениям в новых домах. И сейчас во всем городе действуют единые цены, благодаря нам.

- А вообще какова сегодня ситуация в Ноябрьске с управляющими компаниями? Неужели, по вашему мнению, нет ни одной благонадежной компании в самом большом городе Ямала?

- Знаете, нет ни одной компании, которые хотят вкладывать деньги в дома. Что происходит? Ну, вот смотрите. У нас уже вторая крупная управляющая компания в городе дробится. Была одна - стало их двенадцать. Сейчас вот мы забирали у «УЖХ» девятиэтажки. УК сегодня банкротится и делают из нее 10 компаний. Ну, кто из них будет вкладывать деньги в дома? Деньги собраны. Вот мы сейчас забрали дома. В домах - караул! Жители этих домов сейчас звонят с проблемами каждый день. Там ничего не делалось вообще! Вот если прорвало, то они делали, а если нет - то они даже не заглянут туда. А деньги собирают регулярно. - Вообще насколько реально самому ТСЖ справляться с управлением многоквартирным домом? - ТСЖ не может выкарабкаться само, имея 2-3 дома. Ведь людям надо платить нормальную зарплату, платить налоги...Вот когда 8 домов - это уже куда ни шло. Но то, как я начинала, это было безумно сложно. Самим товариществам без грамотного управленца не справиться однозначно. Если дом большой, то ТСЖ в принципе реально справиться с управлением самому, но повторюсь, без грамотных специалистов это невероятно сложно. Если дом маленький, то я все-таки рекомендую искать управляющую компанию. Пусть придется их долго искать, менять периодически, но продолжать искать. Все-таки идеальная форма управления должна быть в тандеме УК+ТСЖ. Только УК должна быть максимально открытой для жителей, - куда идут деньги, какой график ремонта, что сделано, что в ближайшее время они собираются делать, - пока на сегодня нам непонятно. А вообще у меня есть такая цифра: рентабельность ТСЖ наступает тогда, когда общий жилой фонд достигает 100 тысяч квадратных метров. Вот у нас сейчас эта цифра приближается к 50 тысячам, но мы уже работаем. Ну, а рентабельность, то есть, когда мы сможем уже зарабатывать деньги придет тогда, когда эта цифра достигнет 100 тысяч кв.м. В любом случае, ни в коем случае сегодня нельзя быть так называемыми «молчунами», пока вас по умолчанию не прикрепили к какой-то непонятной УК. Лучше от этого не станет. Скорее наоборот. Обязательно следует помнить, что судьба любого многоквартирного дома исключительно в руках самих жильцов. Беседовал
Виталий Торопов
октябрь 2011

Своими руками - для своего двора

«Вот так и живем. Желающих приводить свои дворы в порядок- единицы. А потом спрашиваем: чего мы так плохо живём??? Самим же лень! Ждём, когда за нас другие всё сделают», - вздыхая, говорит Елена Федорушкина. Пропалывать цветочные клумбы перед своим подъездом  они с сыном Стасом выходят как минимум два раза в неделю. Радует их то, что соседи по двору относятся к труду Елены с уважением. На скромные клумбы, тьфу, тьфу, тьфу, никто не разу не покусился. «Анютины глазки», «бархатцы» и «петунии»сегодня радуют глаз и взрослых и детей. Зная, какое короткое на Ямале лето и чего стоит, вырастить на улице хоть какой-нибудь цветок, любой северянин оценит такой труд. А если это сделано еще и по собственной инициативе и своими руками... Вопрос «кто и что подумает», главного цветовода 14-го дома по улице Арктической, перед посадкой не интересовал. Шестилетний Стас - юный помощник, несмотря, на свою неопытность в цветоводстве, все равно рядом с мамой. Осторожно рыхлит детской лопаткой землю. Мама уверяет, что у непоседливого малыша даже и в мыслях не было подойти и навредить клумбе. Ну, настоящий северянин - знает с самого детства, что нужно особенно нужно ценить на полярном круге.
Такая инициатива была поддержана управляющей компанией «Домовой». Её директор - Илья Ниценко пообещал на днях за счет компании установить дополнительные декоративные заборчики на придомовых клумбах. «Приятно видеть, когда жители сами стремятся облагородить свой двор. Таких инициаторов мы, конечно, будем поддерживать, чем сможем», говорит директор. Жаль вот только, что таких людей очень мало. По его словам, была идея провести конкурс на самую красивую клумбу. Правда, соревноваться этому двору, получается, не с кем. Один такой из трех. Хотя, стоит, наверное, надеяться, что будущим летом жители соседних домов подключатся к такой потрясающе красивой традиции. «Для себя ведь стараемся! И даже гордость за свой дом появилась какая-то», улыбается Елена.  Беседовал Виталий Торопов, сентябрь 2011

Сносить нельзя ремонтировать

Ставить «запятую» в оглавлении этой статьи, мы так и не решились. Не журналистское это дело. Тут нужны коммунальные профессионалы, которые почему-то 7 месяцев не могли выяснить, казалось бы, не такую уж и сложную задачу: а именно выяснить, есть ли смысл «реанимировать» этот несчастный дом или уже лучше избавить его от «мучений»? Вот только вердикта эта двухэтажка не дождаться не смогла и развалилась сама.Речь идет о теперь уже самом известном в округе доме №6, что стоял по улице Шевченко города Салехарда. На сегодня все жильцы этого дома проживают в куда более безопасных условиях, чем еще пару недель назад. Кто-то в гостиницах, а кто-то в «социальных» домах.
Предлагаем вашему вниманию хронологию событий так или иначе связанную с этим несчастным домом за последние 9 месяцев:   Тот сентябрьский день все жильцы 20-квартирника запомнят теперь уже надолго. Дом просто не выдержал нагрузки временем и начал складываться, как будто карточный. Люди выбежали из него, успев схватить только самое необходимое. Самое интересное, что коммунальщики об этой сложившейся опасной ситуации знали. Так неужели ничего нельзя было сделать, чтобы избежать ЧП?  Начнем с самого начала. Забили тревогу жильцы еще в январе. Первой в управляющую компанию «Салехардремстрой» с официальным заявлением обратилась жительница дома Мария Патоска, где убедительно просила решить вопрос проведения ремонтных работ в квартире №17. По словам Марии Геннадьевны, средняя комнатная температура у нее в квартире в зимнее время года не поднималась выше +10, пол и стены регулярно покрывались наледью и инеем. И об этом она не раз сообщала в различные инстанции (МП «Салехарджилстройсервис» и МУ «Салехардская дирекция единого заказчика»). В ответ приходили отписки, мол, все будет в порядке, потерпите. Заявление же, по всей видимости,перенаправили в управляющую компанию. В конце этого же месяца как и положено,«Салехардремстрой» прислал письменный ответ, что согласно норм жилищного и гражданского законодательства собственник обязан сам нести расходы по ремонту и содержанию квартиры. Жилое помещение было муниципальной собственностью. Тем не менее, привести в порядок свое полуразваленное жилье семья своими силами пыталась неоднократно. Но это уже детали.Тогда, как вы уже поняли, о сваях никакой речи не шло. Но проблемы были.   В том самом январе 2011 года комиссия из МП «Салехардремстрой» провела техническое обследование квартир этого дома. Судя по актам, претензий к тепловому режиму ей обнаружить не удалось. Правда, в начале февраля «Салехардская дирекция единого заказчика» при осмотре злополучного дома обнаружила растепление грунта и смещение здания в сторону оврага из-за длительной утечки канализационных отходов под здание. Об этом был немедленно проинформирован и.о.директора МП «Салехардремстрой» В.Г.Журавкин. Спустя месяц, перепуганные жители поняли, что ничего не происходит и до них управляющей компании нет дела. И обратились уже с коллективным обращением к губернатору ЯНАО Д.Н.Кобылкину. О том, что их дом сползает в овраг. Вот цитата: «...наши неоднократные обращения показали, что спасение утопающих (а теперь и сползающих) - дело рук самих сползающих.» Пожаловались на первого зама главы Салехарда В.В.Ивина, который сослался на нерасторопность управляющей компании, не исполняющей свои прямые обязанности по услуге «Содержание». А так же отписал: «проведение капитальных ремонтных работ без устранения выявленных нарушений и причин их возникновения нецелесообразно». В свою очередь ответом на эти слова начальника ЭЖФ «Салехардремсторй» А.В.Мамайстало сообщение, что он знает об необходимости проведения капитального ремонта свайного основания и цокольного перекрытия. Жильцы неоднократно просили межведомственную комиссию признать их дом пригодным или непригодным для проживания. Но этого по непонятным причинам так и не произошло. Тем временем управляющая компания провела противоаварийные мероприятия. Ранней весной рабочие попытались укрепить свайное основание. Правда, с первым тающим снегом, дом вновь «поплыл». Очередная комиссия теперь уже вместе с представителями Управления ГО и ЧС вновь по требованию жильцов осмотрели несчастное здание, однако решение вынесли довольно странное - в дополнительном финансировании ремонтно-восстановительных работ отказать. 
Дальше - веселее. В марте месяце управляющая компания закончила очередную ремонтную одиссею и пригласила комиссию сделать приемку выполненных работ. Однако, в департаменте градостроительства и городского хозяйства по адресу улице Шевченко, 6 «в» плодовремонта не нашли. В связи с этим нерадивую управляющую компанию было решено привлечь к административному наказанию. В конце апреля «Салехардремстрой » получает очередное предписание из госжилинспекции, об устранении все тех же нарушений.   12 мая 2011 год: МУ «Салехардская дирекция единого заказчика» опять проводит обследование дома и определяет объемы затрат для выполнения ремонта, чтобы предотвратить аварийную ситуацию. Однако комиссия во главе с начальником управления по делам ГО и ЧС города Ю.С.Алексеевым в финансировании ремонтно-восстановительных работ по данному дому из резервного фонда... отказала.   Вполне возможно, это связано это с предыдущими расходами в 2010 году...Но это только предположения. По акту о приемке выполненных работ на текущий ремонт этого дома было потрачено 161.356 тыс.рублей....если быть точнее - на косметический ремонт.  В конце июля Департаментом градостроительства и городского хозяйства в очередной раз  поднимается вопрос о необходимости капитального ремонта жилого дома.  
    10 августа - межведомственная комиссия под председательством зама главы Салехарда С.Бурдыгина принимает решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта свайного основания.  
   19 августа - «Салехардская дирекция единого заказчика» отписывает ответ на вопрос и.о.начальника Управления ЖКХ А.А.Ресенчуку, что в 2008-м уже году был проведен капитальный ремонт внутри домовых сетей теплоснабжения.     25 августа - руководитель Государственной жилищной инспекции ЯНАО Илья Чанышев официально обращается к главе Салехарда Юрию Линку с рекомендацией немедленного отселения граждан, проживающих по данному адресу.    26 августа - Жители злополучного дома получают официальный ответ из Госжилинспекции ЯНАО: «По результатм проверки предписания 22.08.2011 установлено, что МП «Салехардремстрой»  МО г.Салехарда были предприняты меры по исключению деформации здания, однако положительного результата не достигнуто. Так же представитель управляющей организации дал пояснения, что мероприятия по ремонту трубопровода системы отопления проводятся, но из-за ненадлежащего качества трубопровода, примененного при проведении капитального ремонта системы отопления в 2008 году, требуется замена значительной его части.» И вновь МП «Салехардремстрой» поучает новое предписание: обеспечить безопасное проживание граждан в жилом доме и уведомить собственников помещений дома о необходимости принятия решения по восстановлению эксплуатационных характеристик дома.      В общем, все дело оказалось, как впрочем, и всегда, в трубе. И как бы это ехидно не звучало, но так оно и выходит. 30 августа самый несчастный дом Салехарда наконец-то признают аварийным и подлежащим сносу. Вот только ровно через три дня его сносить уже не пришлось. То ли от обиды, то ли от безысходности он сам начал разрушаться по  частям. И бедные жители, которые оказались в этот момент дома, испытали настоящий шок. Конечно, никто из жильцов за это время найти место, куда им можно временно перебраться, не удалось. Слава Богу, что никто не пострадал, и все живы и здоровы. P.S В настоящий момент все действия управляющей компании, а так же городских служб, отвечающих за содержание жилищного фонда, будут тщательно проверяться очередной специально созданной комиссией. Обоснованность финансовых затрат, израсходованных на предотвращение ЧП проверяет Счетная палата Ямало-Ненецкого автономного округа. По нашим данным, скорее всего к проверке будет привлечена прокуратура Ямала. А мы будем следить за развитием этой истории чтобы, наконец, понять, где же должна стоять та самая «запятая», которой не хватало целых 9 месяцев?
Виталий Торопов
октябрь 2011

ТОП-10 самых необычных способов борьбы с должниками

«Внимание! Здесь живет злостный неплательщик!» - стикеры с такими надписями расклеили на квартиры должников коммунальщики Самарской области. Управляющим организациям сегодня приходится проявлять изобретательность, чтобы собрать квартплату: напоминания о существующей задолженности на счетах-квитанциях давно не действуют на жильцов, да и к «позорным» спискам, которые вывешиваются на дверях подъездов, все привыкли.
Одни из самых неожиданных методов работы с неплательщиками практиковались в Челябинске: там были и цветные квитанции, и обличительные вирши, и даже похоронные марши для должников.В апреле коммунальщики Самарской области придумали необычный способ борьбы с неплательщиками за жилищно-коммунальные услуги. Как пишет портал Dom63.ru, долг жителей 270 многоквартирных домов, находящихся под управлением одной из крупных новокуйбышевских УК «Новоградсервис», достиг 130 миллионов рублей. Бороться с неплатежами пытались и раньше нестандартными способами. Например, на дверях подъездов появлялись призывные плакаты с изображением полуразрушенного ветхого дома - того, во что может превратиться вполне новое жилье, если жители не будут обращать внимание на содержание здания и не будут оплачивать коммунальные услуги. Теперь должников решили пристыдить лично. На дверях квартир новокуйбышевцев, которые задолжали за жилищно-коммунальные услуги свыше 20 тысяч рублей, появились предупреждающие наклейки с надписью: «Внимание, здесь живет злостный неплательщик!». Стикеры двух цветов: желтые треугольники сигнализируют, что долг за квартплату составляет от 20 до 40 тысяч рублей, зеленые - свыше 40 тысяч рублей.
Российские управляющие компании разными путями взывают к совести и стыду горожан, чтобы повысить собираемость квартплаты. Так, в Саранске на двери должников наклеивали красные знаки-ярлыки, а в прошлом году московские сотрудники ЖКХ решили отмечать неплательщиков цветными квитками. Традиционную белую квитанцию оставили лишь добросовестным жильцам, не имеющим задолженности. Голубую платежку отправляли тем, кто задержал плату на месяц. А красную квитанцию получал собственник, который не платил от месяца до трех лет.
Подобную идею переняли коммунальщики Нижегородской области, экспериментальная акция по борьбе с должниками там запущена в феврале 2011 года. Как сообщает официальный сайт Нижнего Новгорода, ежемесячно в течение года жителям Дзержинска, имеющим задолженность за жилищно-коммунальные услуги, будут доставлять оранжевые долговые квитанции.  
    Неплательщики Уральского федерального округа за несколько лет повидали немало креатива от коммунальщиков: и цветные квитанции, и даже похоронные марши для злостных должников. В одной из управляющих компаний пытались воздействовать на чувства недобросовестных жильцов рифмой. Стихи в стиле Маяковского стали появляться на квитанциях об оплате. Например, должники получали счета с такими строками: «Ваш долг вернем мы обязательно! Какой ценой? - реши самостоятельно». Как сообщалось, эта акция увенчалась успехом - должники начали оплачивать коммунальные услуги.
      В другом регионе к нынешнему новому году некоторые неплательщики получили такие предупредительные листки: «Согласно старинной русской примете, как Новый год встретишь, так его и проведешь. Предлагаем вам войти в 2011 год не злостным должником, а добросовестным плательщиком. Предлагаем вам полностью погасить свою задолженность до 31 декабря. И в качестве подарка к Новому году наша организация готова отказаться от принудительного взыскания пени».
   Кстати, идея со стихами - не нова. В 2008 году в Амурской области подобные стихи-предупреждения наклеивались в виде стикеров на подъезды. «Отключим горячую воду и свет, в суд пригласим, чтоб держали ответ!» - 800 таких грозных виршей украшали подъезды благовещенских домов. 
           Одним из самых неожиданных и творческих способов работы с должниками в  2009 году продемонстрировали троицкие сотрудники служб ЖКХ. Они наняли актеров, которые под окнами неплательщиков разыгрывали сценки добра и зла под звуки похоронного марша. Сначала акция «Должник, мы идем к тебе» была опробована на нескольких домах, затем стала проводиться по всему городу. В ходе акции большинство неплательщиков, в честь которых сыграли похоронный марш, погасили свои долги.      Не менее любопытные методы предлагали УК Петербурга и Тольятти -сообщает сайт 72Дом.ру. По данным портала «Санкт-Петербургские ведомости», обслуживающие компании Тольятти ввели «пытки» по телефону: каждый час в доме раздавался звонок, и компьютерный голос сурово напоминал о необходимости вовремя оплачивать услуги.
ноябрь 2011
ГИС ЖКХ – информационная система жилищно-коммунального хозяйства

ОПРОС

Готовы ли Вы лично участвовать в благоустройстве своего двора?