В пятницу, 7 октября, в Минприроды России был организован круглый стол с представителями отраслевых федеральных и региональных ведомств. На мероприятии рассмотрены вопросы регулирования различных аспектов обращения с отходами. В том числе — вопросы ответственности производителей и создания государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; создания новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами; формирования отрасли по сбору и переработке отходов.
В работе круглого стола приняли участие ведущие сотрудники Минприроды РФ, Минстроя РФ, Минпромторга РФ, Росприроднадзора, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, эксперты отрасли. Ямал на совещании представил заместитель губернатор, директор департамента госжилнадзора округа Сергей Карасёв и специалисты департамента тарифной политики, энергетики и ЖКК Ямала.
Одна из главных тем, предложенных к обсуждению на круглом столе, – новые правила функционирования рынка обращения с отходами, и, в том числе, создание в регионах отрасли сбора, переработки и утилизации отходов.
Суть изменений в том, что до 1 января 2017 года органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны провести конкурс, на котором должен быть выбран Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами и определить максимально допустимую стоимость его услуг, а также объем расходов, финансируемых за счет регионального бюджета.
В результате расчётов стоимости услуг Регионального оператора в Ямало-Ненецком автономном округе стало очевидно, что федеральное законодательство в сфере обращения с отходами не учитывает экономические особенности ведения хозяйственной деятельности в Арктической зоне. Специалисты профильного ведомства считают, что проблемой для всего Крайнего Севера является не только накопление на полигонах большого количества бытовых отходов, подверженных длительным процессам деструкции из-за низких среднегодовых температур, но и отсутствие на данных территориях в необходимых объемах плодородных грунтов, которые рекомендуется применять для послойной изоляции отходов. Захоронение отходов по экологическим причинам становится недопустимым, а утилизация является экономически нецелесообразной ввиду больших расстояний и слабой дорожной сети. Единственным способом обращения с отходами является сжигание, что тоже наносит определённый урон окружающей среде. Ямал предложил обсудить проблему обращения с отходами в регионах Арктической зоны России на заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.
Отметим, с 1 января 2017 года захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации (повторному применению), запрещается. В связи с этим, на Ямале в 2016 году в трех муниципальных образованиях планируется ввод современных установок по сортировке и обезвреживанию отходов. В городе Надым — мусоросортировочного комплекса, на территории которого будут установлены инсинератор и демеркуризатор; в п. Тазовский – 2 демеркуризатора и инсинератора, а также в Тарко-Сале – демеркуризатор.
Разработка региональной территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами показала, что наиболее эффективным направлением в этой сфере является развитие строительства комплексной инфраструктуры обращения с отходами. Так, строительство мусоросортировочного комплекса на территории действующего полигона ТБО в Салехарде укомплектованного многофункциональным спецоборудованием для комплексной обработки, утилизации и обезвреживания отходов позволит дополнительно учесть потребности в сортировке отходов г. Лабытнанги, п.п. Харп, Аксарка и частично Шурышкарского района.