Президент России Владимир Путин поручил правительству и региональным властям разработать постоянно действующий механизм переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Нововведение должно заработать с 1 января 2019 года. Это заявление было ожидаемым, так как срок действия программы расселения аварийного жилья от 2012 года в сентябре этого года подходит к концу, и ее планировали заменить новой — аналогичной «московской реновации». По старой программе надо было переселить 711 тысяч человек и снести 11,15 миллиона кв. м жилья. А расселили 8,13 млн кв. м (72,9% от запланированного) и 520,45 тыс. человек (73,1%). В большинстве регионов программа оказалась не выполнена. Поэтому и ожидалось оглашение решения о принятии новой программы.
Идея сноса по всей России ветхих жилых домов (или по-канцелярски — «домов первого периода индустриального домостроения») обсуждалась еще в начале марта на совещании у помощника президента России Игоря Левитина и тогда получила принципиальное одобрение. Там согласились с тем, что московская программа может быть распространена и на другие регионы. Тогда же пресс-секретарь вице-премьера Дмитрия Козака Илья Джус подтвердил, что рассматривается вопрос о продолжении программы по расселению аварийного жилья по всей России. Однако окончательное решение о продлении программы должен был принять президент и озвучить его именно на заседании Госсовета 4 мая.
Президент подчеркнул, что проект закона по этому вопросу в правительстве уже проработан и готов к принятию. Глава государства попросил детально разобраться со случаями, когда «люди по формальным, зачастую надуманным причинам не были включены в программу переселения».
«И хочу вновь повторить: масштаб проблемы, конечно, очень большой. И в число аварийных попадают дома, которые не были признаны таковыми на начало 2012 года. Разумеется, хотелось бы сделать еще больше и расширить эти рамки, но нам нужно выполнить хотя бы то, что есть», — заявил он.
В Совете Федерации подготовили доклад, авторы которого предлагают размещать малоимущих граждан в домах из специального жилищного фонда на условиях договора бессрочного найма за доступную плату. Услуги ЖКХ в этих домах также должны быть недорогими.
Норму предоставления помещений из специализированного фонда согласно предложению сенаторов должны устанавливать сами регионы «исходя из минимально необходимых требований, предъявляемых к жилому помещению для постоянного проживания». Какие дома должны войти в жилищный фонд для переселения, в докладе не оговаривается.
Источник в Совете Федерации сказал,, что пока не ясно, как создавать такой фонд. «Главное для нас — в принципе поднять разговор, что такой фонд нужен. Остальное будем обсуждать непосредственно на Госсовете», — пояснил собеседник.
Непонятно, за счет каких средств создавать фонд, кто его будет контролировать и содержать, отметил глава комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-промышленной палаты России Андрей Широков. Не ясно также, что понимается под минимальными требованиями: это могут быть нормативы общежитий или социальные нормы, установленные в том или ином регионе (к примеру, в Москве это 18 кв. м на человека).
«Есть резервный фонд для тяжелых случаев типа погорельцев, но его не хватает. Много домов постоянно переходят из ветхих в аварийные, при этом региональные власти занижают их число», — добавил ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ общественного движения «За права человека» Виктор Федорук. Может случиться, что жителей аварийных домов начнут массово переселять в жилье низкого качества, опасается он. «В столичной Капотне было ведомственное общежитие, и когда организация распалась, дома отремонтировали и переселяли туда должников, выделяя по 6 кв. м на человека», — отметил он.
Между тем, на Ямале уже начали формировать программу расселения жилья, признанного аварийным после 1 января 2012 года. Объём этого жилья превышает пятьсот тысяч «квадратов». На сегодня несколько муниципалитетов уже полностью завершили реализацию Указа президента. Это города Салехард, Муравленко и Губкинский. Как сообщили в региональном правительстве, всего одну квартиру осталось предоставить в Ноябрьске, пять – в Надыме, восемь квартир – в Лабытнанги.
В некоторых муниципалитетах дома, предназначенные для расселения, сейчас еще находятся в стадии строительства. Все подрядчики подтвердили, что полностью завершат строительство весной-летом 2017 года. Таким образом, Указ президента на Ямале будет исполнен. Всего во исполнение Указа расселению на территории округа в 2013–2017 годах подлежало 229,7 тыс. м² жилья, признанного аварийным до 1 января 2012 года.