УСТАВ
Региональной общественной организации
«Центр общественного контроля и просвещения
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Ямало-Ненецкого автономного округа»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Региональная общественная организация «Центр общественного контроля и просвещения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа», именуемая в дальнейшем «Организация», является основанным на членстве общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
1.2. Полное наименование Организации — Региональная общественная организация «Центр общественного контроля и просвещения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа».
Сокращенное наименование организации – РОО «Центр общественного контроля и просвещения в сфере ЖКХ ЯНАО».
1.3. Организация осуществляет свою деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.4. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Организации – Совета Организации: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул.Совхозная, д.15, корп. а, кв. 46.
1.5. Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.
1.6. Организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
1.6. Организация может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском судах, в интересах достижения уставных целей совершать сделки, соответствующие уставным целям Организации, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.
1.7. Организация имеет обособленное имущество и самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, а также круглую печать, штампы, эмблемы, бланки со своим наименованием и другую символику, зарегистрированную в установленном законом порядке.
1.8. Организация не несет ответственность по обязательствам государства, учредителей и членов организации. Государство, учредители и члены организации не несут ответственности по обязательствам Организации. Организация вправе пользоваться мерами государственной поддержки в порядке, установленном действующим законодательством.
1.9. Требования настоящего Устава обязательны для исполнения всеми органами Организации и её членами.
2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
2.1. Основными целями Организации являются:
развитие системы общественного контроля в жилищно-коммунальной сфере Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ);
оказание содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств;
защита законных прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, повышение эффективности правоприменительной практики;
правовое просвещение населения по вопросам, касающимся жилищно-коммунальной сферы.
2.2. Для достижения уставных целей Организация осуществляет следующие виды деятельности:
изучение общественного мнения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, и публикация результатов;
мониторинг ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выявление существующих системных проблем;
разработка предложений и рекомендаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по продвижению наиболее эффективных практик в жилищно-коммунальном комплексе;
участие в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на местном, региональном и федеральном уровнях, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы жилищно-коммунального хозяйства;
участие в проведении общественной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов автономного округа;
формирование общественных рейтингов организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению коммунальных услуг населению;
выявление фактов нарушения законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и передача материалов в контрольно-надзорные органы, участие в проверочных мероприятиях, организованных данными органами;
контроль за формированием тарифов на коммунальные услуги;
оказание консультативной и правовой помощи гражданам по вопросам защиты их прав и законных интересов;
организация широкого общественного обсуждения проблем, существующих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и путей их решения;
организация и проведение обучающих и просветительских мероприятий для населения;
подготовка и распространение справочной литературы, издательско-полиграфическая деятельность;
создание и организация деятельности специализированных Интернет ресурсов распространение справочных материалов и информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет;
взаимодействие с иными некоммерческими организациями и общественными объединениями.
2.3. Организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.
2.4. Отдельные виды деятельности, перечень которых определяется законом, Организация может осуществлять только на основании специальных разрешений (лицензий).
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1. Для осуществления уставных целей Организация имеет право:
свободно распространять информацию о своей деятельности;
участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных законодательством;
проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
создавать свои структурные подразделения (организации, отделения или филиалы и представительства);
вести предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых создана Организация, соответствующую этим целям. Доходы от предпринимательской деятельности Организации не могут быть перераспределены между членами Организации, они должны использоваться только для достижения уставных целей;
открывать счета банковских и других кредитных учреждениях;
выступать учредителем других юридических лиц;
арендовать и сдавать в аренду в установленном порядке здания, сооружения, оборудования, транспортные средства и иное имущество;
осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные федеральными законами.
3.2. Организация обязана:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим уставом;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принимающий решение о регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решение о регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решение о регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, принимающего решение о регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. ЧЛЕНСТВО В ОРГАНИЗАЦИИ
4.1. Членами Организации могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, иностранные граждане, лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации (далее – граждане), юридические лица – общественные объединения, признающие уставные цели и выполняющие настоящий Устав, иные внутренние документы Организации.
4.2. Прием в члены Организации производится по заявлению вступающего, выраженного в произвольной форме. Юридические лица – общественные объединения прилагают к заявлению выписку из протокола соответствующего руководящего органа общественного объединения, которому такое право предоставлено его Уставом, содержащую решение о вступлении в Организацию и устанавливающую полномочия лица, подписавшего заявление о вступлении.
Решение о приеме в члены Организации принимает Совет Организации.
Заявитель приобретает статус члена Организации с момента принятия решения Совета Организации.
4.3. Член Организации вправе:
участвовать в управлении делами Организации избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы Организации;
свободно обсуждать на заседаниях руководящих органов Организации, а также в средствах массовой информации все вопросы его деятельности, открыто высказывать и отстаивать свое мнение;
получать любую информацию о деятельности Организации и его руководящих органов;
вносить предложения во все руководящие органы по вопросам улучшения его деятельности;
получать от Организации необходимую консультационную помощь по вопросам, возникающим в связи с реализацией своих прав.
4.4. Член Организации обязан:
соблюдать требования настоящего Устава, иных локальных нормативных актов Организации, выполнять решения руководящих органов Организации;
принимать непосредственное участие в деятельности Организации;
своевременно и в полном объеме выполнять взятые на себя по отношению к Организации обязательства;
предоставлять информацию, необходимую для решения вопросов, связанных с деятельностью Организации.
Организация не несет ответственности по обязательствам своих членов, а члены Организации не отвечают по его обязательствам.
Члены Организации могут иметь также иные права и нести иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Организации, а также заключенными с Организацией договорами.
4.5. Членство в Организации прекращается в случаях:
добровольного выхода;
исключения из Организации;
смерти гражданина;
ликвидации юридического лица.
4.6. Член Организации вправе в любое время выйти из него, уведомив об этом Совет Организации путем направления письменного заявления. Членство в Организации прекращается со дня подачи заявления о выходе из Организации.
4.7. Исключение из Организации производится по решению Совета Организации в случаях:
грубого или неоднократного нарушения или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, иными локальными нормативными актами Организации.
совершение действий, препятствующих или затрудняющих осуществление уставных целей Организации.
Инициатором исключения может выступить любой член Организации, а также любой выборный орган Организации.
Члены Совета, в том числе Председатель Совета, могут быть исключены из членов Организации только после досрочного прекращения их полномочий по решению Общего собрания членов Организации.
5. СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИИ
5.1. Организация вправе создавать отделения с правами юридического лица и обособленные подразделения без прав юридического лица.
5.2. Общее управление и надзор за деятельностью отделения с правами юридического лица (далее — Отделение), помимо руководящих и контрольно-ревизионных органов Организации, осуществляет:
Собрание членов Отделения, состоящих на учете в данном Отделении;
Председатель Отделения;
Контрольно-ревизионная комиссия (Ревизор) Отделения.
5.3. Отделение вправе принять решение об осуществлении своей деятельности на основании настоящего устава или путем принятия собственного устава.
В случае если Отделение принимает свой устав, оно самостоятельно определяет структуру руководящих и контрольно-ревизионных органов.
Принятый Отделением Устав не должен противоречить настоящему уставу и иным локальным нормативным актам Организации.
5.4. Отделение имеет право оперативного управления имуществом, закрепленным за ним Организацией. Иное имущество, приобретаемое Отделением, принадлежит ему на праве собственности.
5.5. Взаимодействия Организации и его Отделений строятся на принципах самостоятельности, независимости и совместного объединения усилий для достижения поставленных целей.
5.6. Обособленные подразделения без прав юридического лица создаются Организацией в форме филиалов и представительств в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.7. Непосредственное руководство филиалами и представительствами осуществляют руководители, назначаемые Председателем Совета Организации и действующие на основании выданной им доверенности.
5.8. Имущество филиала и представительства принадлежит на праве собственности Организации. Филиал и представительство вправе использовать находящееся у них имущество в соответствии с его целевым назначением и ограничениями, установленными в доверенности, выданной Председателем Совета Организации.
5.9. Вопросы осуществления и прекращения деятельности структурных подразделений Организации, не урегулированные действующим законодательством и настоящим Уставом, определяется положениями, утверждаемыми органом Организации, принявшим решение об их создании.
6. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
6.1. Высшим руководящим органом Организации является Общее собрание членов Организации (далее – Общее собрание).
6.1.1. Общее собрание собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание Общего собрания правомочно, если на нем присутствует более половины членов Организации.
6.1.2. Внеочередное Общее собрание может быть созвано по решению:
Совета Организации;
Ревизионной комиссии (Ревизора);
1/2 членов Организации.
6.1.3. Общее собрание правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности Организации.
6.1.4. К исключительной компетенции Общего собрания относится:
утверждение устава Организации, внесение дополнений и изменений в него с их последующей регистрацией в установленном законом порядке;
избрание Совета Организации, Председателя Совета, Ревизионной комиссии (Ревизора) и досрочное прекращение их полномочий;
утверждение годового плана и бюджета Организации и ее годового отчета;
принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций со статусом юридического лица, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств Организации;
решение вопросов о реорганизации и ликвидации Организации и создании ликвидационной комиссии;
утверждение эмблем, иной символики Организации;
6.1.5. Решения по всем вопросам принимаются Общим собранием простым большинством голосов присутствующих на его заседании членов Организации.
6.1.6. Решения по вопросам относящимся к исключительной компетенции принимаются квалифицированным большинством голосов не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на Общем собрании членов Организации.
6.1.7. При проведении заседания Общего собрания составляется протокол. Протокол Общего собрания подписывается председательствующим и ответственным секретарем собрания.
6.2. Руководство деятельностью Организации в период между созывами Общих собраний осуществляет Совет Организации — постоянно действующий руководящий орган Организации.
6.2.1. Совет Организации избирается Общим собранием сроком на три года из числа членов Организации в количестве, установленном Общим собранием.
6.2.2. Совет Организации может быть переизбрано по истечении срока полномочий на новый срок. Вопрос о досрочном прекращении его полномочий может быть поставлен на Общем собрании по требованию не менее 1/2 его членов.
6.2.3. Совет Организации выполняет следующие функции:
руководит работой Организации, проводит прием в члены Организации, ведет учет членов Организации;
осуществляет контроль за выполнением решений Общего собрания, соблюдением Устава и действующего законодательства членами Организации;
готовит вопросы для обсуждения на Общем собрании;
осуществляет прием и исключение членов Организации;
утверждает Положение о Ревизионной комиссии;
принимает решение о проведение проверки (ревизии);
принимает решение об образовании комиссий и рабочие группы для решения отдельных задач, стоящих перед Организацией, утверждает положения о них;
решает любые другие вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции Общего собрания Организации;
6.2.4. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными при участии в них не менее половины членов Совета.
6.2.5. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим признается голос Председателя Совета.
6.3. Совет Организации возглавляет Председатель Совета, избираемый Общим собранием сроком на три года.
6.3.1. Председателем Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, являющийся членом Организации или членом (участником) некоммерческой организации, входящей в состав Организации.
6.3.2. Председатель Совета подотчетен Общему собранию.
6.3.3. В отсутствие Председателя Совета его функции выполняет один из членов Совета.
6.4.2. Решения Председателя Совета являются обязательными для исполнения всеми членами Организации.
6.3.4.Председатель Совета:
руководит деятельностью Совета Организации,осуществляет руководство текущей деятельностью Организации;
обеспечивает выполнение Устава и решений Общего собранияи СоветаОрганизации;
организует подготовку и проведение Общего собрания и председательствует на нем;
без доверенности действует от имени Организации, в том числе представляет ее интересы и совершает сделки;
открывает счета в учреждениях банков, имеет право первой подписи на финансовых документах Организации;
утверждает смету расходов Организации;
распоряжается имуществом Организации, включая денежные средства;
выдает доверенности на право представительства от имени Организации, в том числе доверенности с правом передоверия;
осуществляет подготовку плана (программ) Организации на календарный год, вносит его на утверждение Общего собрания и обеспечивает его выполнение;
обеспечивает исполнение решений Общего собрания, Совета Организации;
привлекает для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, дополнительные источники финансовых и материальных средств;
решает иные вопросы хозяйственной и финансовой деятельности Организации;
вносит предложения на Общее собрание о внесении изменений в Устав Организации;
утверждает штатное расписание, заключает и расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции;
в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для всех работников, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления по вопросам, касающимся деятельности Организации;
осуществляет контроль за деятельностью филиалов и представительств Организации.
информирует регистрирующий орган о продолжении деятельности Организации с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;
осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции других органов Организации.
6.3.5. Полномочия Председателя Совета могут быть приостановлены (прекращены) по решению Общего собрания в случаях:
нарушения требований Устава Организации;
невыполнение решений Общего собрания;
осуществления действий, дискредитирующих Организацию, и/или наносящих ей материальный ущерб.
7. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ (РЕВИЗОР)
7.1. Контроль финансово-хозяйственной деятельности Организации осуществляет Ревизионная комиссия (Ревизор), избираемая(ый) Общим собранием из числа членов Организации сроком на три года.
7.2. Ревизионная комиссия (Ревизор) осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Организации по поручению Общего собрания, Совета Организации, а также по собственной инициативе и по требованию не менее одной трети от общей численности членов Организации, но не реже одного раза в три года.
7.3. Ревизионная комиссия (Ревизор) вправе требовать от должностных лиц Организации предоставления всех необходимых документов и личных объяснений.
7.4. Ревизионная комиссия (Ревизор) представляет результаты проверок Общему собранию Организации после обсуждения их на заседании Совета.
8. ИМУЩЕСТВО организации
8.1. Организация может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги, учреждения, издательства, средства массовой информации и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Организации.
8.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Организации являются:
добровольные взносы и пожертвования;
поступления от проводимых в соответствии с уставом Организации мероприятий;
целевые поступления от государственных, общественных, и иных организаций;
доходы от предпринимательской деятельности Организации, осуществляемой в соответствии с уставными целями;
доходы от гражданско-правовых сделок;
иные поступления, не запрещенные законом.
8.3. Организация владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом на праве собственности.
8.4. Организация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание.
8.5. Организация ведет статистический и бухгалтерский учеты в установленном порядке и несет ответственность за их достоверность.
8.6. Организация обязана обеспечивать доступность ознакомления с годовым отчетом об использовании своего имущества.
8.7. Организация может создавать хозяйственные товарищества, общества, иные хозяйственные организации со статусом юридического лица, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.
8.8. Доходы от предпринимательской деятельности Организации не могут перераспределяться между членами Организации и должны использоваться только для достижения уставных целей Организации.
8.9. Организация может совершать в отношении, находящегося в ее собственности имущества любые сделки, не противоречащие законодательству РФ, настоящему Уставу и соответствующие уставным целям Организации.
9. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
9.1. Изменения в настоящий Устав вносятся по решению Общее собрания.
9.2. Решение о внесении изменений в настоящий Устав принимают не менее чем 2/3 голосов от числа присутствующих на Общем собрании.
9.3. Изменения в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают юридическую силу с момента государственной регистрации.
10. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ
10.1. Реорганизация Организации осуществляется по решению Общего собрания, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 присутствующих членов Организации.
10.2. Имущество Организации переходит после ее реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
10.3. Организация может быть ликвидирована либо по решению Общего собрания, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 присутствующих членов Организации, либо по решению суда. Ликвидация или реорганизация Организации осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.
10.4. Имущество и средства Организации при ликвидации после удовлетворения требований кредиторов направляются на уставные цели Организации и не подлежат перераспределению между ее членами.
10.5. Документы Организации по личному составу после ликвидации Организации передаются на хранение в установленном законом порядке в Государственный архив.
10.6. Решение о ликвидации Организации направляется в зарегистрировавший Организацию орган для исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
10.7. Ликвидация Организации считается завершенной, а Организация — прекратившей свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.