Прокуратурой города Губкинский по поручению прокуратуры ЯНАО проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ООО «Уютный Город». В ходе проверки установлено, что управляющая организация имеет задолженность перед ресурсоснабжающими организациями за поставленные энергоресурсы в размере более 5 миллионов рублей, а также дебиторскую задолженность потребителей в размере свыше 20 миллионов рублей.
В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в соответствии с которыми, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, среди которых организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом и коммунальные услуги, в том числе, ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Между тем, при проведении проверки управляющей организацией не представлены сведения и документы, свидетельствующие о полноте проводимых претензионных мероприятий в отношении потребителей – должников. В этой связи, прокурором города в адрес генерального директора ООО «Уютный Город» Гагариной И.И. внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений законодательства, а также причин и условий им способствующим. ООО «Уютный Город» полагая, что внесенным актом реагирования прокурор вмешался в гражданско-правовые отношения, которые сложились у управляющей организации с производителями коммунальных ресурсов, обжаловало представление прокуратуры г. Губкинский в Арбитражный суд ЯНАО.
Арбитражный суд ЯНАО по результатам рассмотрения заявления отметил, что ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации является обязанностью управляющих компаний. При наличии большой задолженности ведение претензионной и исковой работы должно обеспечивать максимальное поступление средств для погашения образовавшейся задолженности. Одновременно судом указано, что прокурор, реагируя на выявленные в ходе проверки нарушения со стороны ООО «Уютный Город», путем внесения его руководителю представления об устранении нарушений федерального законодательства действовал в соответствии с предоставленными Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» полномочиями и ведомственными актами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определяющими приоритетность осуществления прокурорского надзора в жилищно-коммунальной сфере. Арбитражным судом ЯНАО, с учетом позиции прокуратуры автономного округа, 26.11.2018 принято решение об отказе в удовлетворении заявления с указанием на законность принятого акта прокурорского реагирования.